5. Проводить трансформацию и модернизацию производственной структуры посредством инноваций. Опираясь на стимулирующую роль инноваций, освоить новые виды продукции, создать новую модель, развить новые формы хозяйственной деятельности и новые производства, повысить их базовую конкурентоспособность и повысить уровень производств до среднего и высшего.

　Во-первых, всесторонне реализовать стратегию развития с опорой на инновации как движущую силу. В 2015 году предполагаемое соотношение расходов на НИОКР к ВВП достигнет 2,2%. Необходимо оптимизировать и, согласовав между собой, реорганизовать научно-технические программы (специальные проекты, фонды и т.д.), финансируемые центральным бюджетом. Начать реформаторский эксперимент по внедрению всесторонних региональных инноваций. Необходимо совершенствовать политику поощрения посредством предоставления акционерных прав, форсировать реформу порядка управления использованием, распоряжением научно-техническими достижениями, а также разделением прибылей от них. Создать новые государственные образцово-показательные зоны самостоятельной инновации, повсеместно совершенствовать и реализовать такие преференциальные установки, как дополнительный налоговый вычет в отношении расходов предприятий на исследования и разработки. Нарастить фонды поддержки внедрения научно-технических достижений. Ускорить реализацию важнейших специальных государственных научно-технических программ, вновь запланировать серию важнейших государственных научно-технических программ, проектов и создание инновационных площадок государственного уровня.

　Во-вторых, расширить и укрепить новые стратегические производства. Активно развивать информационную экономику, стимулировать глубокое слияние информационной индустрии и традиционных производств. Разработать план действий "Интернет+", поддерживать согласованное развитие технологий "облачных вычислений" с Интернетом вещей и мобильным Интернетом. Культивировать индустрию искусственного интеллекта, претворить в жизнь важнейшие инновационные программы в области биофармакологии, космической инфраструктуры гражданского назначения, больших данных, высокотехнологичного оборудования, информационной сети нового поколения, новых источников энергии, новых материалов, автомобилей на новых энергоносителях, авиадвигателей и газотурбинных установок и т.д. Стимулировать слияние военного и гражданского развития в области оборонной науки, техники и промышленности. Учредить государственный фонд по ориентированию венчурного инвестирования новых производств.

　В-третьих, форсировать трансформацию и модернизацию традиционных производств. Реализовать стратегию "Китайское производство 2025", опубликовать трехлетнюю программу действий по повышению базовой конкурентоспособности обрабатывающей промышленности, приложить все усилия для совершения прорыва в ключевых технологиях в таких наиважнейших областях, как промышленная робототехника, оборудование для рельсового транспорта, высокотехнологичные суда, морское и океаническое инженерное оборудование, автомобили на новых энергоносителях, современная сельскохозяйственная техника, высокотехнологичная медицинская аппаратура, фармацевтические препараты и т.д., одним словом, стимулировать индустриализацию. Строительство таких важнейших объектов, как АЭС, ГЭС, крупные угледобывающие базы, угольно-энергетические базы и др. необходимо подчинить единому плану. Следует интенсифицировать регулирование и оптимизацию отраслей с избыточными производственными мощностями, нарастить динамику работы по ликвидации отсталых производственных мощностей, поддерживать слияние и реструктуризацию предприятий. Необходимо активизировать техническую реконструкцию предприятий. Продолжать содействовать выведению угольной промышленности из затруднительного положения.

　В-четвертых, поднять поддерживающую роль индустрии сервиса. В сфере услуг необходимо претворить в жизнь ценовую, налогово-финансовую, земельную и другие плановые установки, необходимо ввести систему оплачиваемых отпусков и др., следует улучшить пилотные проекты комплексной реформы отраслей сервиса, обнародовать статистику производственного сервиса и его классификацию, разработать установки и рекомендации по развитию бытовых услуг. Следует всемерно развивать такие производственные услуги, как промышленный дизайн, финансовый лизинг, активно культивировать и развивать такие высокотехнологичные отрасли сервиса, как исследования, разработки и проектирование, системное интегрирование, интеллектуальная собственность, экспертиза и тестирование и т.д., стимулировать согласованное развитие сервиса и обрабатывающей промышленности. Совершенствовать инфраструктуру мобильных платежей и услуги по доверительным сделкам, стимулировать развитие электронной коммерции, логистики и экспресс-доставки. Ускорять создание общегосударственной магистральной сети обращения сельскохозяйственной продукции. Реализуя средне- и долгосрочную программу развития логистики и ее трехлетнюю программу действия, развернуть пилотные проекты городов с инновационным развитием современной логистики, реализовать показательные проекты по созданию логистических парков государственного уровня. Поддерживать создание общественной информационной площадки логистики.

　В-пятых, наращивать эффективное снабжение инфраструктуры и базовых производств. Ускорить железнодорожное строительство, особенно в центральных и западных регионах страны, стимулировать упорядоченное развитие междугородних скоростных железных дорог и городского рельсового транспорта. Наладить работу по устранению "обрывов" на государственных скоростных автомагистралях, наращивать динамику расширения и реконструкции узких участков на обычных шоссейных магистралях государственного и провинциального значения. Интенсифицировать строительство речных фарватеров высшего разряда. Стимулировать строительство нового аэропорта в Пекине и другой инфраструктуры гражданской авиации. Форсировать строительство коридоров для перевозки угля и передачи электроэнергии, а также строительство инфраструктуры для сети нефте- и газопроводов. Активизировать строительство гидроэлектростанций, обеспечить безопасное развитие АЭС, всемерно развить ветро-, гелио- и биомассовую энергетику, увеличить динамику освоения и использования природного газа, нарастить долю экологически чистых и возобновляемых источников энергии.

　6. Оптимизировать пространственную архитектонику экономического развития. Целиком и полностью выявить сравнительные преимущества регионов, культивировать и развить новые полюсы роста и опорные пояса экономического развития, всесторонне повысить уровень гармоничного и взаимосогласованного развития регионов.

　Во-первых, основательно стимулировать реализацию "трех больших стратегий" - "одна полоса и один путь", взаимосогласованное развитие региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй и экономический пояс вдоль Янцзы. Необходимо реализовать основные направления работы и приоритетные программы 2015 года, предусмотренные стратегией "одна полоса и один путь". Обнародовать Основные положения плана взаимосогласованного развития региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй. Необходимо поддержать первые существенные прорывы в области транспортной интеграции, защиты экологии, модернизации и перемещения производства и т.д., интенсивнее осуществлять институциональную реформу, усилить стимулирующую роль инноваций. Развернуть пилотные проекты в районах и отраслях, имеющих подходящие условия для проведения образцово-показательных экспериментов, активнее передавать неключевые и нехарактерные для столицы функции прилегающим к ней районам. Разработать Основные положения развития экономического пояса вдоль Янцзы, форсировать строительство комплексного и многоуровневого коммуникационного коридора и зеленой экологической галереи в этом поясе, планомерно осуществлять такие наиболее важные объекты, как упорядочение золотых водных путей, строительство пристаней и портов на Янцзы и т.д., создать образцово-показательные зоны по перемещению производств и совместные промышленные парки.

　Во-вторых, всесторонне претворить в жизнь комплексную стратегию регионального развития и стратегию развития основных функциональных зон. Исходя из новой ситуации, детализировать и реализовать установки и меры по масштабному освоению западной части страны, расширить открытость внешнему миру приграничных и внутриконтинентальных районов. Обнародовать ряд предложений по полному возрождению северо-восточной и других старых промышленных баз, на деле претворить в жизнь важнейшие установки и меры, направленные на поддержку возрождения северо-восточных регионов страны на ближайший период. Разработать новый десятилетний план стимулирования подъема центрального региона, ускорить строительство комплексных коммуникационных сетей и узлов данного региона. Поддержать институциональную инновацию восточного региона, находящегося в настоящий момент во главе процесса трансформации и модернизации экономики. Планомерно продвигать строительство и развитие новых районов. Продолжать пилотно-показательное создание государственных основных функционально специализированных зон, совершенствовать систему комплексных сопровождающих установок, создать и совершенствовать механизм мониторинга и прогнозирования посильной нагрузки на ресурсы и окружающую среду. Всемерно развивать морскую и океаническую экономику.

　В-третьих, продолжать поддерживать форсированное развитие районов специального типа. Необходимо поддерживать социально-экономическое развитие Синьцзяна, Тибета и районов компактного проживания тибетцев в других четырех провинциях, по-деловому развернуть оказание шефской помощи. Ускорить трансформацию городов с иссякшими ресурсами, стимулировать перемещение и реконструкцию старых городских промышленных районов, одноотраслевых промышленных и горнодобывающих районов. Разработать индикативные предложения и планы, стимулирующие развитие и строительство бывших революционных опорных баз. Продолжить стимулировать региональное развитие особо нуждающихся районов, образующих сплошную территорию, и борьбу с нищетой в этих районах.

　В-четвертых, активно стимулировать урбанизацию нового типа. Претворить в жизнь проект мероприятий по реализации урбанизации в отношении "трех групп населения по 100 млн. человек", обратить пристальное внимание на прописку в городах и поселках мигрирующего сельского населения, на реконструкцию ветхих городских кварталов и "внутригородских деревень", на урбанизацию в центральных и западных регионах и т.д. Подчиняя работу единому планированию, проводить комплексные эксперименты государственного значения по урбанизации нового типа, продвигать в опытном порядке комплексную реформу средних и малых городов. Искать пути к созданию механизма разделения расходов, связанных с переводом мигрирующего сельского населения в состав городского, механизма регламентированного, диверсифицированного и устойчивого инвестирования и финансирования для градостроительства, новой модели управления, характеризующейся инновационным административным управлением и снижением административных издержек. Оптимизировать и регулировать композицию урбанизации, разработать программу развития межпровинциальных и межрегиональных городских агломераций, стимулировать гармоничное развитие городских агломераций в важнейших регионах. Форсировать строительство комплексных городских подземных коммуникаций и объектов, предназначенных для предотвращения наводнений и подтоплений. Целенаправленно заниматься вопросами загрязнения окружающей среды, пробками и другими городскими проблемами. Продолжать экспериментальную реформу, призванную объединить множество проводимых в городах и уездах программ в единую. В 2015 году предполагаемый коэффициент урбанизации, рассчитанный на основе численности постоянно проживающего в городах населения, и коэффициент урбанизации, рассчитанный на основе численности прописанного в городах населения, составят в масштабах всей страны соответственно 55,77% и 37,9%.