Благовещенская таможня

　Этот период процветания был прежде всего связан с упрощенным режимом перемещения населения двух городов через границу. Русские туристы могли отправиться в Хэйхэ по заграничному паспорту и проживать в китайском городе в течение 30 дней без визы, что способстовало также расцвету торговли, гостиничного и развлекательного бизнеса в Хэйхэ. По выходным здесь было трудно найти свободный номер в гостинице и в ресторанах по вечерам зачастую не бывало свободных мест. Администрация Благовещенска также ввела безвизовые шоп-туры для китайских туристов с посещением достопримечательностей столицы Приамурья.

　　Пробелы и несостыковки в российском и китайском законодательствах в отношении ввоза товаров в Россию позволяли китайцам и русским заниматься импортом партий товара без уплаты необходимых пошлин. Под прикрытием туроператоров и торговых компаний создавались социальные структуры, которые занимались транспортировкой товаров из Китая в Россию и наоборот, с псевдо-тургруппами, которые пересекали границу между Хэйхэ и Благовещенском с партией товара в собственном багаже. Эти "туристы" из двух городов совмещали работу и отдых и заодно заработывали немного денег. В обоих приграничных городах появился даже целых класс «помогаек», которых в Амурской области называют «фонарями», с тысячами людей, участвующих в этой социальной сети.

Торговая пешеходная улица в Хэйхэ

　　Кризис 2008 года нанес немалый ущерб российской экономике, провоцируя рост курса доллара и юаня, что привело к резкому росту цен и снижению покупательской способности населения. Как правило, часть товара, экспортируемого из Китая в Россию оплачивалась наличными (в форме предоплаты), а остальная часть выручки за товар начислялась китайским предпринимателям задним числом, после реализации товара. Однако с падением спроса, российская сторона стала отказываться от большой части китайского товара, и он застрял на таможнях, заставив китайские компании нести серьезные убытки.

　　Другая дестабилизирующая устоявшийся приграничный рынок мера, результат которой косвенно отразился на рынке потребления Хэйхэ - это переход в России от неполноценного таможенного оформления груза (так называемой «серой растоможки») к полноценному («белой растоможке»), что влечет за собой необходимость выплачивать все пошлины при ввозе груза на российскую территорию. Это новое положение вынудило работников таможни на российской стороне строже котролировать оптовые партии товара на ввоз и пресекать все попытки «фонарного» ввоза товара в Благовещенск, пропуская исключительно тот багаж туристов, который содержит «товары для личного пользования». Однако провести черту между двумя парами брюк «для личного пользования» и двумя парами брюк, которые будут продаваться на городском рынке не так-то просто, особенно если в группе состоящей из 20 туристов, каждый имеет по две пары брюк в багаже ... В результате сотрудники благовещенской таможни начали строго контролировать всех, кто въезжает. Санитарный и эпидемиологический надзор также ужесточил меры, увеличив проверки потока въезжающих пассажиров, что привело к спаду количества пересекающих границу россиян в начале этого года, когда эти новые правила были введены. По данным таможни Хэйхэ за февраль 2009 года количество русских туристов, которые пересекли границу, сократилось до 300 человек в месяц, тогда как в обычное время это число превышало 15000 человек в среднем. Поток въезжающих в Китай россиян несколько увеличился с тех пор, достигнув чуть более 7000 человек за июль этого года.