Корни всех опасений уходят в прошлое

　　Одной из причин, по которой северо-восточные провинции КНР успешно развивались последние 20 лет, а южные регионы Дальнего Востока вошли в некий период застоя связан с непоследовательной политикой, которую проводила Россия в отношении приграничного сотрудничества с Китаем. А эта непоследовательность вызывалась поэтапно то разочарованием в Поднебесной, то надеждами на нее, которые полагали российские регионы.

　　А. В. Лукин, дипломат и специалист российско-китайских отношений, в своей книге «Медведь наблюдает за драконом», рассказывает о процессе переориентации дальневосточного региона с Москвы на Китай. Этот процесс, начавшийся в конце 80-х годов, был сложным, и, к сожалению, неоднозначным : в каждом регионе, получившем большую автономию от Москвы, в отношении Китая имелись свои позиции.

　　Вполне естественно, что сразу после распада СССР, образ Китая стал играть наиболее значительную роль в прилегающих к нему регионах Дальнего Востока и перспективы расширения экономического сотрудничества с ним вызывали у российских регионов большой энтузиазм. Местное правительство и население надеялись извлечь выгоду из соседства с китайскими северными провинциями, дававшими возможность развивать приграничную торговлю. Однако эта экономическая заинтересованность постепенно сменилась скептицизмом. Прежде всего, это было связано с наплывом в Россию в 90-е годы китайских товаров, которые местное население смогло сравнить с более качественной продукцией из Южной Кореи, Японии и США. Появление на территории Дальнего Востока граждан КНР (рабочих по контракту и предпринимателей) возродило старые страхи местного населения относительно экспансии Китая на север, а начатые совместные проекты не смогли принести России ожидаемых инвестиций.

　　Местные административные структуры стали пользоваться этими настроениями, чтобы объяснять ухудшение экономической ситуации в 90-е годы в России. Так например губернатор Хабаровского края В. И. Ишаев заявлял в мае 1994 года о скрытой экспансии Китая на российский Дальний Восток. Его коллега, губернатор Приморского края Е. И. Назратенко утверждал, что среди проживающих в регионе китайцев много криминальных элементов. Между тем, если антикитайские настроения в Приморском и Хабаровском краях были относительно сильными, то в Амурской и Читинской областях экономическая необходимость зачастую вынуждала местные власти смягчать политику в отношении приграничного сотрудничества и импорта китайской рабочей силы.