В 2016 году Россия активно выступала за создание Большого евразийского партнерства, которое объединило бы страны ЕАЭС, ШОС, СНГ и АСЕАН. Этой масштабной идеей Россия хочет обеспечить себе длительное и уверенное экономическое развитие в будущем.

　Россия стимулирует интеграцию на евразийском пространстве

　На Петербургском международном экономическом форуме-2016 президент России Владимир Путин заявил, что Россия вместе с другими странами Евразийского экономического союза /ЕАЭС/ выступает за создание Большого евразийского партнерства, основанного на принципах прозрачности и уважения интересов друг друга.

　Впервые эта идея была озвучена еще в декабре прошлого года в ежегодном обращении президента России к Федеральному Собранию. Тогда В. Путин предложил начать консультации о формировании возможного экономического партнерства с членами ШОС, АСЕАН и государствами, которые присоединяются к ШОС.

　Для России, по словам В. Путина, "партнерство создаст принципиально новые возможности для наращивания поставок в Азиатско-Тихоокеанский регион продовольствия, энергоресурсов, инжиниринговых, образовательных, медицинских и туристических услуг", а также позволит ей играть лидирующую роль в формировании новых технологических рынков и развернуть на Россию крупные глобальные торговые потоки.

　По мнению декана факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ, члена дискуссионного клуба "Валдай" Сергея Караганова, смысл Большой Евразии заключается в том, что "Россия сделала ставку на создание интеграционного союза ЕАЭС, но его недостаточно для длительного и уверенного экономического развития, нужны большие горизонты".

　Генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов называет появление концепции Большого евразийского партнерства индикатором эволюции представлений России об экономической интеграции. "Россия и другие страны-члены ЕАЭС приходят к выводу, что их союз, хотя и крайне важен для каждого члена, все же оказывается слишком узким для осуществления многих проектов континентального масштаба", -- заявил эксперт в интервью Синьхуа.

　Идея создания торговой зоны в Евразии озвучивалась и ранее в виде экономического сообщества "от Лиссабона до Владивостока". Однако, если в 2010 году акцент делался на сотрудничестве с Европейским союзом, то сейчас -- с Китаем и другими странами АТР. Первый вице-премьер России Игорь Шувалов называет проект Большого евразийского партнерства эволюцией идеи построения Европы "от Лиссабона до Владивостока". "Теперь он /формат/ включает и Вьетнам, и Сингапур, и новый формат взаимодействия с Индонезией, это и Иран, Пакистан, Индия, Китай. Скорее всего, эта работа будет разноскоростная, разноуровневая интеграция", -- заявил он в интервью РИА Новости.

　Трудности создания Большого евразийского партнерства

　Среди возможных участников Большого евразийского партнерства В. Путин назвал пять членов ЕАЭС, членов ШОС, СНГ и АСЕАН. По мнению начальника сектора международных экономических организаций РИСИ Вячеслава Холодкова, поиск консенсуса таким большим количеством стран -- одна из основных трудностей на пути реализации проекта.

　В. Путин заявлял, что партнерство на первоначальном этапе могло бы сосредоточиться на защите капиталовложений, оптимизации процедур движения товаров через границы, совместной выработке технических стандартов для продукции следующего технологического поколения и взаимном открытии доступа на рынки услуг и капиталов. По мнению экспертов, согласование столь обширного круга вопросов потребует много времени и усилий.

　А. Кортунов подчеркивает, что реализация проекта Большого евразийского партнерства -- очень сложная, кропотливая и долгосрочная работа. "Рассчитывать на быстрые успехи в таком масштабном предприятии едва ли возможно, но зато такая работа поможет вдохнуть новую жизнь в саму идею экономической интеграции, которая сегодня подвергается острой критике повсюду в мире -- вспомним хотя бы печальную судьбу Транстихоокеанского /ТПП/ и Трансатлантического /ТТИП/ партнерств. Но если интеграционные проекты буксуют на Западе, значит ли это, что сама идея интеграции исчерпала себя? Думаю, что мы, работая вместе, сможем доказать, что это не так", -- считает эксперт.

　Благоприятный момент для интеграции

　По мнению экспертов, инициатива о Большом евразийском партнерстве была выдвинута президентом России, прежде всего, как ответ на попытки США и других стран Запада создать замкнутые экономические группировки, как ТПП, соглашение о создании которого было подписано в феврале, и ТТИП. При этом эксперты отмечают, что с избранием Дональда Трампа на пост президента США политика Вашингтона в регионе может измениться, что в свою очередь благоприятно скажется на интеграционных процессах в регионе.

　Научный директор дискуссионного клуба "Валдай", главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов считает, что в связи с изменениями во внешней политике Вашингтона интерес региональных партнеров к новым возможностям, в том числе к тому, что предлагает Россия, возрастет. "Идея Большого евразийского партнерства еще некоторое время назад выглядела очень абстрактной и немного утопичной, но сейчас, после американских "зигзагов", в регионе многое меняется, и эта идея приобретает большее значение", -- отмечает он.

　Сопряжение ЕАЭС и "Экономического пояса Шелкового пути"

　Россия, по словам В. Путина, рассчитывает, что сопряжение ЕАЭС с китайской инициативой "Экономический пояс Шелкового пути" позволит создать Большое евразийское партнерство, которое в перспективе может превратиться и в один из центров формирования в Евразии широкого интеграционного контура.

　А. Кортунов называет Китай "первой скрипкой в новом симфоническом оркестре" Большой Евразии, поэтому, по мнению эксперта, реализация этой идеи началась именно с консультаций с Пекином.

　В 2016 году сторонам удалось достичь прогресса в реализации идеи сопряжения двух проектов. Главным достижением года В. Холодков называет начало практической работы по претворению в жизнь договоренности о сопряжении. "Это уже не просто политические заявления, а практическая работа. Она началась после того, как в октябре 2015 года на заседании Высшего евразийского экономического совета президенты пяти стран приняли решение о начале переговоров по заключению соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР", -- поясняет эксперт.

　Среди достижений прошедшего года можно отметить и то, что в июне ЕАЭС и КНР подписали меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области антимонопольной политики и антимонопольного регулирования. Кроме того, в ходе визита В. Путина в Китай министр по торговле Евразийской экономической комиссии Вероника Никишина и министр коммерции КНР Гао Хучэн подписали совместное заявление о начале переговоров по разработке Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР.

　Замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин отмечает, что сопряжение проектов и дальнейшая реализация инициативы Большого евразийского партнерства приведут к созданию на Евразийском субконтиненте зоны мира и сотрудничества, в чем очень заинтересована Россия. "Для России это будет выгодно не только с экономической точки зрения, но и с точки зрения повышения уровня безопасности", -- заключил эксперт.