В 2016 году мир ждет миграционный кризис, предрекают эксперты Всемирного экономического форума в Давосе. России же и ее соседям будут угрожать бюджетный дефицит, гиперинфляция и безработица

　　Доклад, основанный на опросе 750 членов Всемирного экономического форума, опубликован за неделю до официального открытия площадки в Давосе 20 января. В ходе его подготовки участники опроса называли пять самых серьезных позиций из списка, сгруппированных по нескольким категориям: экономика, окружающая среда, мировая политика, общество и технологии. Оценивались потенциальная степень влияния на ситуацию в глобальном масштабе, взаимосвязь с другими рисками, в том числе из различных категорий.

　　Миграция — первый вызов

　　Риски, описываемые экспертами, включают в себя как долгосрочные природные вызовы, так и непредвиденные политические и экономические катастрофы. Так, в среднесрочной перспективе (полтора года) эксперты Давоса считают самым вероятным (52%) непредвиденный миграционный кризис. Следующие по вероятности — коллапс или серьезный кризис государственности в отдельных странах, вооруженный межгосударственный конфликт, кризисы, связанные со всплесками безработицы, а также риски коллапса системы госуправления. Их вероятность колеблется в пределах 25–27%.

　　Жесткий миграционный кризис за минувший год в Давосе стал восприниматься одновременно и как более вероятный риск, и как риск, имеющий наиболее серьезные последствия. Исходя из анализа существующих данных, авторы доклада дают сразу несколько объяснений, почему к миграционным вызовам надо относиться со все большей серьезностью. Во-первых, мигранты остаются на чужбине на более долгий срок: если в 1980-е годы вынужденные переселенцы покидали свою родную страну в среднем на девять лет, то в середине 2000-х — уже на двадцать. Конфликты имеют тенденцию принимать все более затяжной характер, также отмечают исследователи: за минувшие три года только один из 40 конфликтов во всем мире был разрешен, а более 80% из них затянулись более чем на десять лет. Во-вторых, миграция обостряет социальные проблемы: переселенцы обычно наделяются урезанными социально-экономическими правами, что «ограничивает их в возможностях вести достойную жизнь». Это в свою очередь ведет к возникновению гетто и «изолированных общин на обочине обществ, что создает плодотворную почву для фрустраций, разочарований и даже радикализации».

　　В Европе наплыв мигрантов в 2015 году оказался вызовом как финансовым возможностям принимающих стран, так и их политике социальной адаптации, что задало тренд поляризации как в самих европейских обществах, так и в их политических системах. Это в свою очередь поставило под вопрос эффективность европейских структур госуправления, указывают также авторы доклада.

　　Хилые государства

　　В своем прогнозе эксперты Давоса указывают на такой фактор риска, как существование «хилых» государств (frail state по аналогии с failed states, несостоявшимися государствами), которые не могут справиться с «хорошо организованными, вооруженными негосударственными акторами», представляющими из себя асимметричную угрозу за счет использования разветвленной инфраструктуры, в том числе информационной. Современному миропорядку существование таких игроков бросает вызов не меньший, чем традиционная угроза военного противостояния между двумя суверенными странами.

　　Запрещенное в России «Исламское государство» — лучший пример неспособности правительств ответить на вызовы в области безопасности, считают эксперты Давоса. Несмотря на то что группировка контролирует только часть территории Сирии и Ирака, ее эмиссарам удалось рекрутировать добровольцев из более чем 100 стран, в частности благодаря успешному маркетингу в популярнейших социальных сетях. ИГИЛ эксплуатирует чувства обиды и разочарования, которые набирают силу среди молодежи, в том числе и в западных странах, а разброс атак от Анкары до Парижа показывает, что это террористическое движение приобрело глобальный размах.

　　Война в Сирии будет продолжаться до тех пор, пока «страны, которые могут положить ей конец, будут разделять противоречия по поводу того, каков должен быть ее эндшпиль», уверены авторы исследования. ИГИЛ черпает силу из неспособности ведущих региональных и глобальных игроков отодвинуть на второй план свои интересы и разработать такой вариант дипломатического решения кризиса, который они бы предпочли сохранению нынешнего статус-кво. До сих пор все дипломатические усилия были неэффективны, приходят к выводу эксперты Давоса, уверенные и в том, что добиться победы над ИГИЛ только военными средствами будет невозможно. «Авиабомбардировки без цельной стратегии, направленной на достижение долгосрочной стабильности, могут скорее расширить вакуум [власти], в котором процветают террористические группы», — предупреждают эксперты. На место ИГИЛ в случае ее поражения может прийти какая-то другая террористическая структура, если правительства не придумают, как обратиться к той молодежи по всему миру, которая склонна к радикализму.

　　России угрожает ее экономика

　　Будучи энергетической державой и располагая вторым по величине ядерным арсеналом в мире, Россия продолжит играть активную роль в геополитическом миропорядке, рассуждают эксперты Давоса. «После аннексии Крыма на горизонте не просматривается ясного политического решения текущему конфликту в Восточной Украине. Европейско-американские санкции в сочетании с низкими нефтяными ценами навредили российской экономике, но до сих пор не привели к ожидаемому [от Москвы] повороту в политике», — пишут они. Желание ведущих держав сдержать Россию вступает в противоречие с желанием сотрудничества в борьбе с угрозой ИГИЛ. Российское будущее зависит от баланса между модернизацией и опорой на экспорт сырья и того факта, что нынешнее ее руководство все чаще смотрит на Восток в надежде на упрочение политико-экономических связей. Западные страны, сократившие инвестиции в оборону и озабоченные решением внутренних проблем, могут столкнуться с недостатком ресурсов и желанием преследовать свои долгосрочные стратегические цели.