1 января 2016 года в рамках Соглашения об ассоциации будет создана Зона свободной торговли /ЗСТ/ между Украиной и Евросоюзом, предполагающая поэтапное уменьшение или полную отмену ввозных пошлин в течение ближайших 10 лет. На фоне приближения этой даты в украинском экспертном сообществе обострились споры о том, смогут ли местные производители получить выгоду от режима свободной торговли с европейскими странами.

　Официальные прогнозы и первые результаты

　По данным ЮНКТАД, на ЕС приходится около 30 проц. глобального импорта товаров. При этом удельный вес украинской продукции в общем объеме импорта стран европейского содружества не превышает даже и процента. Министерство экономического развития и торговли /МЭРТ/ Украины полагает, что открытие ЗСТ с Евросоюзом исправит сложившуюся ситуацию. В частности, режим свободной торговли даст Украине возможность каждый год наращивать экспорт в европейские страны на 2-3 проц. и увеличивать свой ВВП на 0,7-0,9 проц.

　Однако немало специалистов опасаются того, что этим оптимистичным прогнозам не суждено сбыться. Дело в том, что изначально Украина и ЕС планировали дать старт ЗСТ в октябре 2014 года, но из-за озабоченности РФ возможным наплывом беспошлинных европейских товаров на российский рынок через украинскую территорию Киев и Брюссель решили отложить введение режима свободной торговли до начала 2016 года, а за это время достичь компромисса с Москвой. Между тем, желая помочь Украине справиться с тяжелым экономическим кризисом, ЕС в период с мая по ноябрь 2014 года отменил таможенные сборы для большей части украинских товаров. Благодаря полученным преференциям, в 2014 году местные производители увеличили экспорт в Европу на 7 проц. при общем сокращении продаж за рубеж на 14 проц. Однако в текущем году ситуация резко изменилась: за январь-сентябрь объем экспорта товаров в страны ЕС уменьшился на 30,4 проц. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

　Внешние факторы

　По мнению украинских властей, озвученному заместителем главы МЭРТ Натальей Микольской, негативная динамика, зафиксированная в текущем году, обусловлена снижением мировых цен на сырье, которое наряду с полуфабрикатами и продукцией низких переделов является главной статьей украинского экспорта. Кроме того, из производственных мощностей Украины в силу военного конфликта "выпали" Донецкая и Луганская области, а именно на них приходилась львиная доля продукции, которую покупали в ЕС.

　Временной проблемой падение экспорта в европейские страны считает и эксперт по вопросам международной политики Тарас Чорновил. "У нас было большое количество коопераций с Россией и другими странами СНГ в производстве конечной продукции, которая поставлялась в Евросоюз. Поэтому /после ухудшения отношений с РФ/ произошло огромное падение производства. Но эту яму мы уже, кажется, прошли", -- отмечает он.

　Также, по словам Т. Чорновила, в 2015 году активность украинских производителей на европейском рынке существенно сдерживали невозможность взять в Украине кредит и полное вымывание оборотных средств предприятий из-за обвала национальной валюты.

　Конкурентоспособность украинских товаров

　Впрочем, немало экспертов настроены гораздо более скептически. Они напоминают о том, что, несмотря на отмену пошлин, Брюссель оставил квоты на продажу в ЕС основных продуктов украинского экспорта -- металла, зерна, мяса и молока, а значит, существенно нарастить продажи в этих отраслях будет невозможно.

　Не менее сложным препятствием на пути "завоевания" европейского рынка для украинских производителей станет и крайне низкая конкурентоспособность их товаров. Она вызвана высокой энерго-и материалоемкостью производства, зачастую базирующегося на изживших себя технологиях.

　"Стратегия развития промышленности также не просматривается, так как на сегодняшний день нет четкого акцента на том, что мы сворачиваем убыточные производства и развиваем новые", -- добавляет эксперт по вопросам экономики Владислав Зимовец. По его мнению, создание ЗСТ с ЕС открывает прекрасные перспективы, в первую очередь, для экспорта высокотехнологичных товаров, однако конкурентной продукции такого типа Украина не производит.

　Между тем, позицию В. Зимовца не разделяет президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. "Готовой продукции в ЕС переизбыток, они сами не знают, куда ее продать", -- говорит эксперт. При этом он указывает на то, что в последнее время Украиной заинтересовался целый ряд европейских стран из-за дешевизны ее рабочей силы. Германия, Польша, Венгрия и Италия начали производить на украинских предприятиях много одежды, электрических машин и механизмов по давальческим схемам. "Зайти на рынок ЕС самому нереально, а вот делать продукцию или комплектующие для европейских компаний, это реальное направление бизнеса, которое можно и нужно развивать. Вот ради этого и стоило подписывать соглашение об ассоциации", -- уверен А. Охрименко.

　Выгода для потребителей

　Еще одной положительной и немаловажной стороной создания ЗСТ с ЕС для Украины станет постепенное удешевление европейских товаров. Впрочем, ввиду резкой девальвации гривны, ощутимой выгоды от снижения цен на продукты питания, мелкую бытовую технику и товары широкого потребления украинцы не получат. Отмена ввозных пошлин существенно отразиться лишь на стоимости автомобилей и крупной бытовой техники. Между тем, по мнению экспертов, основные преимущества введения режима свободной торговли с ЕС для простых жителей Украины заключаются в другом.

　"ЗСТ предусматривает, что товары, произведенные в Украине, должны соответствовать европейским фитосанитарным и экологическим нормам -- причем безразлично, производятся они для экспорта или для продажи в Украине", -- поясняет руководитель аналитического департамента консалтинговой компании "ААА" Мария Колесник. Также украинским производителям придется заключить договор АСАА /"Соглашение об оценке соответствия и приемлемости промышленной продукции"/.

　Эксперты признают, что ужесточение требований к деятельности украинских предприятий может привести к тому, что многие из них попросту закроются. Однако те, что выстоят, модернизируют свое производство, повысив тем самым качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции.

　Усиление роли государства

　Выгодность режима свободной торговли для Украины во многом будет зависеть и от действий местных властей. Н. Микольская признается, что руководство страны недостаточно активно поддерживает компании, ориентированные на поставки за рубеж. Причем работа в этом направлении далеко не всегда связана с оказанием финансовой помощи. "Одной из ключевых проблем, препятствующих украинскому экспорту, стала слабая информированность бизнеса", -- поясняет директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский.

　Для решения этого вопроса в октябре текущего года при МЭРТ был создан Совет по продвижению экспорта. Кроме того, в Украине началась разработка Национальной экспортной стратегии. Аналитики также советуют украинским властям заняться развитием рынка экспортно-кредитных агентств, которые во всем мире кредитуют внешнеторговые операции или страхуют их от возможных рисков.

　Сбалансированная торговля

　Однако даже в случае преодоления имеющихся препятствий Украина не должна бросать все силы на наращивание товарооборота с европейскими странами. "Соглашение об ассоциации с ЕС, это не чудо и не манна небесная. Это долгосрочное направление развития бизнеса, которое должно дать свой положительный эффект не раньше, чем через десять лет", -- предупреждает А. Охрименко, призывая проводить сбалансированную торговую политику.

　В первую очередь, это касается отношений с Россией, которая, по данным Госстата, остается крупнейшим торговым партнером Украины -- в январе-сентябре текущего года на нее пришлось 12,8 проц. экспортных поставок и 20 проц. импорта. Между тем, с 1 января 2016 года в ответ на введение Киевом санкций против ряда российских компаний и физических лиц, а также ввиду создания ЗСТ с ЕС, Москва намерена наложить запрет на импорт украинских продуктов питания. По оценкам Киева, из-за этих ограничений Украина только в будущем году недосчитается 600 млн долларов США. 1 декабря в Брюсселе пройдет заключительный раунд консультаций между Украиной, ЕС и РФ по имплементации соглашения о ЗСТ, на котором стороны попытаются достичь компромисса.