По решению Госсовета, с 1 января 2013 года повышается уровень основной пенсии для пенсионеров предприятий, размер повышения составляет 10% от средней суммы пенсии в 2012 году. Таким образом, с 2005 года вот уже девятый год увеличивается сумма пенсии для пенсионеров предприятий. Но обычные пенсионеры не очень чувствуют повышение пенсии, их уровень жизни также мало заметно повышается.

　　На первый взгляд размер повышения пенсии после девятикратного регулирования действительно значительный - с 700 юаней в 2005 году на душу населения до 1900 юаней, среднедушевой рост составил 1,7 раз. Но с учетом фактора инфляции и не только, за девять лет получилось, что практический рост пенсии по сути не так велик. Расходы у пенсионеров, главным образом, уходят на закупку продуктов и лекарств, чья цена с каждым годом повышается, в некоторых случаях превосходя размер повышения пенсии.

　　С другой стороны, по сравнению со средним уровнем зарплаты служащих, у пенсионеров пропорция пенсии от объема зарплаты уже снижена с 76% в 1997 году до 44% в 2011 году. Рост пенсии значительно отстает от роста зарплаты, это важная причина реального снижения уровня жизни пенсионеров. На самом деле, из-за «двухрельсовой» системы возникает нерациональность – работники предприятий платят большие деньги на страхование, а госслужащие освобождаются от такой платы, но пенсия сильно отличается в пользу госслужащих, в результате после выхода на пенсию уровень жизни сильно отличается.

　　Видно, что из-за трех факторов - подорожание товаров, снижение заменительного коэффициента и «двухрельсовой» системы пенсии, хоть девять раз подряд и повышалась пенсия для рабочих, но обычные пенсионеры не почувствовали повышение уровня жизни. Поэтому правительство не должно удовлетворяться «положительным результатом девятикратного повышения пенсии» для рабочих, наоборот - нужно улучшить действующую систему пенсионного обеспечения, разработать более рациональный механизм по нормальному регулированию пенсии с тем, чтобы пенсионеры предприятий смогли жить спокойно.