Развитие морского хозяйства в Китае

　Китай одним из первых в мире начал добывать соль из морской воды. В вопросе пользования морскими водными ресурсами Китай придерживается курса на приоритетное развитие соляной промышленности при сочетании ее с химической промышленностью, активное развитие комплексного пользования морскими водными ресурсами. Ныне в стране наряду с соляной и соляно-химической промышленностью развивается такие новые отрасли, как непосредственное использование морской воды и ее обессоливание. Площадь бассейна соледобычи в Китае достигает 430 тыс. га. в 1997 г. производство соли составило 29,291 млн. тонн. в каталог продукции соляно-химической промышленности входят главным образом хлористый калий, бром, безводные нитраты, хлористый магний и др. Валовое производство хлористого калия и брома превышает 500 тыс. тонн. Тяньцзинь, Далянь, Циндао, Яньтай, Циньхуандао и другие приморские города расширяют сферы непосредственного использования морской воды в качестве промышленного охладителя и для питья. Это в значительной степени облегчает проблему серьезного дефицита пресноводных ресурсов в Китае.

　　Китайское правительство рассматривает разведку и освоение морских полезных ископаемых как государственную задачу на долговременный период и вкладывает в это государственные средства специального назначения, создало специальные органы, отвечающие за координацию и управление разведочной и эксплуатационной деятельностью на международном морском дне. Китай занимает 5-е место среди мировых держав, вкладывающих капитал в освоение бассейна международного морского дна, приобрел исключительные права на разведку и освоение 75 тыс. кв. км. бассейна международного морского дна. Китай и впредь будет принимать активное участие в управлении международным морским дном и его освоении, разрабатывать новую технику и технологии в этой области, внося должный вклад в дело мирного пользования ресурсами, залегающими в бассейне международного морского дна.

　　III. ОХРАНА МОРСКОЙ СРЕДЫ

　　Серьезное внимание в Китае уделяется охране морской среды. В стране постепенно формируются система управленческих органов и система законодательных актов в области охраны морской среды. Неуклонно повышается у населения уровень сознательности о необходимости ее сбережения, и уже достигнуты заметные успехи в этой области. Благодаря постоянному усилению охраны морской среды, в условиях быстрого развития экономики в приморских районах страны и резкого увеличения объема выбрасывания отходов в море тенденция усугубления загрязнения морской среды была с основном удержана, качество экологической среды в ряде морских зон и качество воды в большей части морской акватории в основном остается благоприятным или удовлетворительным.

　　В 1982 г. Постоянный Комитет ВСНП принял "Закон КНР об охране окружающей среды морей и океанов". Это основной законодательный акт по охране морской среды в стране. В нем регламентированы положения по предотвращению загрязнения морской среды, связанного с инженерным строительством на берегах, разведкой и добычей морской нефти, судоходством, выбрасыванием отходов и других терригенных загрязняющих веществ. Китайское правительство обнародовало и другие административные нормативы, регламентирующие охрану морской среды, в том числе "Положения КНР о предотвращении загрязнения морской акватории с судов", "Положения КНР об охране окружающей среды в районах разведки и добычи морской нефти", "Положения КНР о контроле за выбросом в море отходов", "Положения КНР о предотвращении загрязнения морской среды терригенными загрязняющими веществами", "Положения КНР о предотвращении загрязнения морской среды в результате инженерного строительства на берегах", а также более 10 нормативных актов по охране морской среды, разработанных соответствующими правительственными органами. Таким образом, в Китае сформировалась правовая система в области охраны морской среды. Соответствующими государственными органами разработан программы и планы по охране морской среды, а также ряд специальных планов, нацеленных на охрану, в частности, заболоченных земель, многообразия животного мира, создана сеть мониторинга морской среды в масштабах всей морской акватории и прибрежной морской акватории.

　　За последние годы в Китае постепенно сформировалась система управления в области охраны морской среды. Государственные природоохранные органы курируют эту работу в масштабе всей страны. Государственные океанические административно-управленческие органы руководят работой по обследованию, контрольным измерениям и надзору за состоянием морской среды, проводят научно-исследовательскую работу, занимаются проблемами предотвращения загрязнения окружающей среды в районах разведки и добычи морской нефти и контроля за выбросом в море отходом. Государственные ведомства портового контроля ведают работой по контролю за отходами с судом и решению проблем в этой области, они также курируют работу по контролю за состоянием морской среды в портовых районах и предотвращению загрязнения морской среды с судов. Государственные органы рыболовного надзора следят за отходами с судом и за ситуацией в рыболовных и портовых акваториях. Армейские природоохранные органы задействованы в сфере контроля за сбросами в море отходов с военных судов и надзора за состоянием акватории военных портов. Природоохранные органы народных правительств приморских районов отвечают за работу по предотвращению загрязнения морской среды строительными работами на берегах и терригенными загрязняющими веществами. Такая система управления, отличающаяся взаимодействием соответствующих ведомств при разделении функций, играет важную роль в обеспечении соблюдения законодательства по охране морской среды и эффективной защите окружающей среды морей и океанов.

Автор ： 　　　 Источник ： fmprc.gov.cn 　　　 Редактор ： Ван Исэнь