Развитие морского хозяйства в Китае

　　В разработанной в 1996 г. "Повестке дня Китая по морям и океанам на ХХI век" была выдвинута стратегия продолжительного развития морского хозяйства страны, нацеленная на эффективную защиту морских прав и интересов государства, рациональное освоение и использования морских ресурсов, действенную охрану морской экологической среды, обеспечение долговременного пользования морскими ресурсами и морской средой, достижение координированности в развитии морского хозяйства. В вопросах развития морской среды Китай придерживается следующих основных политических директив и принципов.

　　- Отстаивать новый международный морской порядок и права и интересы государства. В феврале 1992 г. Постоянный Комитет Всекитайского Собрания народных представителей (ВСНП) принял "Закон КНР о территориальных водах и близлежащих к ним районах", который, являюсь одним из важнейших законов государства о морской среде, заложил законодательный фундамент для осуществления суверенных права Китая на территориальные воды и контроль над прилегающими к ним районами. В целях защиту новой международной правовой системы по регулированию морской среды и охраны прав и интересов своей страны в этой области Постоянный Комитет ВСНП в мае 1996 г. ратифицировал "Конвенцию ООН по морскому праву" и объявил, что согласно положениями этой конвенции Китай обладает суверенными правами и юрисдикцией над исключительными экономическим морскими зонами шириной в 200 морских милей и континентальным шельфом. Китай будет вместе со странами, соседствующими с ним по морским пространствам, определять границы юрисдикции каждой страны согласно международному праву, путем мирного согласования и на началах справедливости. Суверенитет над островами и архипелагами, перечисленными в "Законе КНР о территориальных водах и близлежащих в ним районах", принадлежит Китаю. Что касается спорных вопросов в морской среде, существующих между Китаем и соседними странами, то китайское правительство, заботясь об общих интересах мира и развития, выступает за их решение путем дружественных переговоров. Спорные вопросы, которые трудно разрешать в настоящее время, можно пока оставить в сторону, одновременно усиливая сотрудничество по совместному освоению морских ресурсов.

　　- Централизованно планировать освоение и упорядочение морей и океанов. Необходимо улучшать комплексное освоение прибрежных зон и управление ими, рационально осваивать и охранять морские участки, активно участвовать в деятельности международного сообщества по освоению и использованию морского дна и океана; координировать усилия для освоения приморских и морских районов с целью постепенного формирования приморской экономической зоны и морских экономических зон, которые могли бы в дальнейшем стимулировать процветание и развитие прибрежных районов.

　　-Рационально пользоваться морскими ресурсами, способствовать координированному развитию морских промыслов. Придерживаться курса на равнозначное освоение и охрану морских ресурсов с целью обеспечения возможности долговременного пользования ими, комплексно осваивать и использовать морские ресурсы, изыскивать новые виды морских ресурсов с помощью новых технологий, создавать и развивать новые сферы морских промыслов, с тем, чтобы вывести морскую экономику на путь продолжительного, быстрого и здорового развития.

　　- Синхронизировано планировать и осуществлять освоение морских ресурсов и охрану морской окружающей среды. Разработать программу координированного освоение морей одновременно с охраной морской экологической среды и, руководствуясь принципами "упора на профилактику при сочетании профилактики с упорядочением" и "обязанности виновного в загрязнении за свой счет ликвидировать его последствия", усиливать природоохранный контроль над морями и надзор за исполнением законов, уделять должное внимание контролю над континентальными источниками загрязнения, ввести систему количественных ограничений источников загрязнения с целью предотвращения ухудшения морской окружающей среды.

　　- Интенсивно проводить научно-технические исследования и освоение в области океанологии. Для этого следует отдать должное внимание фундаментальным исследованиям, сосредоточить силы на разрешении ключевых технических вопросов, развивать высокие технологии, поднять на новый уровень технические средства освоения и обслуживания морского хозяйства; ускорять распространение передовых технологий с целью постепенного сокращения разрыва между различными районами страны в технических возможностях освоения морских ресурсов; путем повышения уровня преподавания океанологических дисциплин в вузах, совершенствования профессионального обучения готовить научно-технические кадры по океанологии различной квалификации при одновременной пропагандистско-агитационной деятельности среди широких слоев населения.

　　- Создать систему комплексного управления морскими пространствами. Непрерывно совершенствовать деятельность по созданию и планированию функциональных морских зон, наряду с освоением и охраной морей поставить их использования на научную основу, активно проводить эксперименты по комплексному управлению прибрежными зонами с целью постепенного формирования механизма их комплексного управления.

　　- Активно участвовать в международном морском сотрудничестве. Добросовестно выполнять взятые на себя обязательства, вытекающие из "Конвенции ООН по морскому праву". Китай принимает активное участие в решении международных морских проблем, способствует развитию сотрудничества и обменов в этой области в глобальном и региональном масштабе.

Автор ： 　　　 Источник ： fmprc.gov.cn 　　　 Редактор ： Ван Исэнь