ПРЕДИСЛОВИЕ
Моря и океаны, омывающие 71 процент поверхности Земного шара, составляют один из основных компонентов глобальной системы жизнеобеспечения, являются огромным хранилищем ресурсов и играют важную роль экологического регулятора. Ныне зависимость человека от морской среды становится все более тесной.
Грядущий ХХI век станет новой эпохой для человечества в освоении и использовании океанического пространства. Соблюдение международных правовых основ, зафиксированных в "Конвенции ООН по морскому праву", сохранение здоровой морской среды, экологическая защита морей, обеспечение возможности долговременного пользования морскими ресурсами и безопасности на море - таковы общепринятые нормы и обязательства, которые призваны соблюдать все народы мира.
Будучи крупной в мире развивающейся страной, расположенной на морском побережье, Китай придает исключительное значение освоению и охране морей, рассматривая развитие морского хозяйства в качестве составной части государственной стратегии развития, предпринимает комплексные шаги, направленные на усиление контроля за морской средой, совершенствует законодательство в этой области, активно развивает науку, технику и образование в области океанологии. Китай принимает активное участие в морских мероприятиях в рамках ООН, способствует межправительственному и региональному сотрудничеству в этой области, добросовестно выполняет взятые на себя обязательства и тем самым вносит вклад в освоение и охрану морей и океанов в глобальном масштабе.
В соответствии с решением ООН 1998 г. провозглашен Международным годом морей. В связи с этим китайское правительство намерено ознакомить общественность с ситуацией, сложившейся в ходе развития морского хозяйства в своей стране.
I. СТРАТЕГИЯ ДОЛГОВРЕМЕННОГО РАЗВИТИЯ МОРСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Китай - страна с 1,2 миллиардным населением, где на душу населения природных ресурсов суши приходится гораздо меньше по сравнению с общемировым уровнем. Статистические данные соответствующих китайских учреждений показывают, что, располагая 9,6 млн. кв. км. материкового пространства, Китай занимает 3-е место в мире по своей площади. Однако на долю каждого жителя страны приходиться лишь 0,008 кв. км. суши, что намного меньше аналогичного мирового показателя (0,3 кв. км.) В последние годы общий объем запасов пресной воды в стране оценивается в 2,8 трлн. куб. м. в год, что выдвигает Китай на 6-е место в мире по этому показателю. Тем не менее, на душу населения Китая приходится вчетверо меньше пресной воды, чем в среднем в мире. Недра Китая изобилуют залежами полезных ископаемых, однако на душу населения их приходится вдвое меньше по сравнению со среднедушевым мировым показателем. Из вышеизложенного следует, что в интересах долговременного развития национальной экономики Китай, который является развивающейся приморской державой, должен рассматривать освоение и охрану морских и океанических ресурсов в качестве долгосрочной стратегической задачи.
Китай обладает обширной территорией, береговая линия континентальной части территории протягивается более чем на 18 тыс. км. Протяженность береговой линии его островов площадью свыше 500 кв. м. (а их более 5000) в общей сложности превышает 14 тыс. км. Согласно "Конвенции ООН по морскому праву", Китай обладает суверенным правом над континентальным шельфом и правом юрисдикции на свои исключительные экономические зоны. Морские пространства Китая простираются в средних и низких широтах, отличаются превосходным географическим положением и благоприятными условиями с точки зрения ресурсов. В них обитает большое число видов представителей живого морского мира, из которых 20278 уже определены. Освоение площади рыбных промыслов достигают 818 тыс. кв. морских миль. Мелководные моря и прибрежные отмели Китая занимают площадь в 13,33 млн. га, из которых 2,6 млн. га с учетом реальных научно-технических условий могут быть использованы для развития водных промыслов. Причем уже освоено и используется из них 938 тыс. га. На дне китайских морей расположены более 30 впадин, сформировавшихся в результате морских отложений. Их общая площадь составляет около 700 тыс. кв. км. В недрах этих впадин залягается примерно 25 млрд. тонн нефти и 8,4 трлн. куб. м. природного газа. Вдоль береговой линии Китая имеется более 160 естественные гавани и несколько сотен км глубоководных участков, удобных для строительства портовых сооружений и развития морского транспорта. На морских побережьях Китая насчитывается более 1500 мест с пейзажными ландшафтами, пригодных для развития морского туризма. Более того, китайские моря богаты водными и другими регенерирующими ресурсами.