В связи с ударами международного финансового кризиса экономическое развитие Китая в этом году переживает трудности. По всей стране сформирован консенсус "борьбы с кризисом в качестве возможности для углубления реформ", чтобы путем реформы решить проблемы, повысить жизнеспособность и укрепить движущую силу экономического развития.
Ответственное лицо Госкомитета по делам развития и реформы КНР заявило 1 августа, что наряду с принятием в первой половине этого года соответствующих политических мер для "обеспечения роста экономики, расширения внутреннего спроса, регулирования структуры, обогащения народа", различные департаменты, воспользовавшись возможностью, усилили меры реформы в ведущих сферах и ключевых звеньях, в результате был достигнут новый прогресс в реформе экономической системы.
Во-первых, продолжает углубляться реформа государственных предприятий и монопольных отраслей, непрерывно улучшается обстановка для развития необщественного сектора экономики. После реструктуризации количество центральных предприятий с 142 в конце прошлого года сократилось до 136 в настоящее время. Расширяется сфера эксперимента по созданию стандартизированных Советов управления, число предприятий, ведущих эксперимент, увеличилось на семь. Госсовет решил на внутреннем рынке ценных бумаг осуществить передачу государственных пакетов акций, расширив каналы сбора денег для фондов социального обеспечения. Идет ускорение реформы системы телекоммуникаций, претворяется в жизнь функционирование всей бизнес-сферы предприятий, выдача лицензии 3G, отмена разницы в ценах на внутренние и внешние сети и др. Улучшается ситуация по слиянию капитала предприятий малого и среднего бизнеса, пять крупных государственных коммерческих банков, акционерных коммерческих банков и некоторые городские коммерческие банки с соответствующими условиями открыли в головном офисе специальные учреждения финансовых услуг для малых и средних предприятий.
Во-вторых, новый прогресс в реформировании финансовой системы, укрепление строительства основы рынка капитала. После акционирования была создана Лтд Сельскохозяйственного банка Китая. Новые экспериментальные сельские финансовые учреждения распространились по 31 провинции (автономному району и городу центрального подчинения). С выходом в свет "Соображений по поводу дальнейшего реформирования и совершенствования системы выпуска новых акций" прошло реформирование и совершенствование системы выпуска новых акций. Опубликованием "Временных мер по первоначальному публичному выпуску и управлению рынком учредительных акций" в основном созданы базовые системы рынка учредительных акций.
В-третьих, продолжает углубляться реформа цен на ресурсы, непрерывно оптимизируется институциональный механизм энергосбережения и сокращения выбросов. Идет углубление реформы рынка нефтепродуктов и налоговых выплат, полностью отменены 6 видов налогов, в том числе: налог на ремонт дорог и др., в 12 провинциях в два этапа остановлен сбор платежей правительства для погашения платежей второстепенных дорог. Осуществляется политика снижения или полного освобождения от платы налогов для проектов по экономии энергии и защите окружающей среды, в некоторых регионах впервые развернуты торговые экспериментальные точки платного пользования права на сбор загрязняющих веществ: диоксида серы и химического кислорода.
|