План реформирования структуры Госсовета КНР - фокус внимания общественности. После того, как данный проект был представлен на рассмотрение на первой сессии ВСНП 11-го созыва, корреспондент связался с некоторыми депутатами и представителями сессий и сделал интерпретацию ключевых выражений о реформировании структуры Госсовета КНР.
Первое ключевое выражение - реформирование путем создания «больших министерств»
Целевая ориентация - касаемо вопросов об измнении функций правительства и налаживании отношений между правами и обязанностями разных ведомств изыскивать методы по органичному объединению функций в рамках реформы по образованию «больших министерств».
И.о. директора хайнаньского НИИ реформ и развития Чи Фулинь: «Реформа по созданию «больших министерств» исходит из реальных требований изменения модели развития. Управление в сферах окружающей среды, энергетики и транспорта должно быть направлено на регулирование на уровне системы административного управления в целях адаптации к новым требованиям научной концепции развития».
Второе ключевое выражение - макроэкономический контроль и регулирование
Целевая ориентация - Государственный комитет по делам развития и реформы КНР, Министерство финансов КНР и Народный банк Китая планируют совершенствовать создание координационного механизма для формирования более совершенной системы макроэкономического регулирования и контроля.
Начальник Комитета по делам развития и реформы провинции Шаньдун Фэй Юньлян: «В настоящее время стоит тяжелая задача по осуществлению макроэкономического контроля и регулирования. Совершенствование межведомственного координационного механизма является реальным требованием для обеспечения благоприятного и динамичного развития экономики».
Третье ключевое выражение - энергетическое управление
Целевая ориентация - образование Государственного энергетического комитета как высшего консультативного и координационного органа. Образование Государственного энергетического управления.
Ректор Института геологических исследований нефтегазовых ресурсов и окружающей среды при Китайском нефтяном университете (Хуадун) Чжоу Яоци: «Действительно, надо поставить энергетический вопрос на стратегическую высоту по обеспечению государственной экономической безопасности. Создание Государственного энергетического комитета позволит повысить эффективность по размещению и управлению ресурсами. Образование Государственного энергетического управления предназначено для введения единого управления энергетическими ресурсами под руководством одного органа».
Четвертое ключевое выражение - Министерство промышленности и информатизации
Целевая ориентация - образование Министерства промышленности и информатизации, образование Государственного управления оборонной науки, техники и промышленности. Ликвидация Государственного комитета оборонной науки, техники и промышленности, Министерства информатики и Канцелярии Госсовета КНР по информатизации.
Исполнительный директор компании «Чайна Мобайл» Сюй Лун: «Китайская производительная индустрия, уловив возможность глобального индустирального перемещения, достигла первостепенного скачка. В дальнейшем возможность развития заключается в продвижении современной индустрии по предоставлению информационных услуг. Образование Министерства промышленности и информатизации позволит стимулировать объединение индустрии новых и высоких технологий с традиционной производительной индустрией».
Пятое ключевое выражение - Министерство транспорта
Целевая ориентация - образование Министерства транспорта, образование Государственного управления гражданской авиации. Государственное почтовое управление входит в компетенцию Министерства транспорта. Сохранение Министерства железных дорог для дальнейшего продвижения реформы.
Генеральный директор Китайской южной авиакомпании Лю Шаоюн: «Введение государством единого управления сферами транспорта и коммуникаций полезно для повышения эффективности логистики и административного управления».
Шестое ключевое выражение - Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения
Целевая ориентация - образование Министерства трудовых ресурсов и социального обеспечения, образование Государственного управления по делам госслужащих. Ликвидация Министерства кадров и Министерства труда и социального обеспечения.
Директор департамента труда и социального обеспечения провинции Хунань Чжао Сянпин: «Образование нового ведомства играет большую стимулирующую роль для создания единой и совершенной системы социального обеспечения, охватывающей городское и сельское население, а также для создания единой и справедливой системы трудоустройства в городах и селах».
Седьмое ключевое выражение - Министерство охраны окружающей среды
Целевая ориентация - образование Министерства охраны окружающей среды. Ликвидация Государственного управления по охране окружающей среды
Заместитель руководителя Управления по охране окружающей среды провинции Гуандун Чэнь Минь: «Многие проблемы по охране окружающей среды должны решаться и согласовываться на уровне правительства. Однако из-за отсутствия единого административного органа они перебрасывались на разрешение в рамках "временного координационного механизма". После образования Министерства охраны окружающей среды будет активно усилена работа по этому направлению».
Восьмое ключевое выражение - Министерство жилья, городского и сельского строительства
Целевая ориентация - образование Министерства жилья, городского и сельского строительства. Ликвидация Министерства строительства.
Заместитель директора Института юстиции при Университете Хуацяо Дай Чжунчуань: «Обеспечение людей жильем - дело государственного значения. Это выявляет важность функции по обеспечению жильем, позволяет усилить единое управление в городских и сельских районах и наладить отношения между заинтересованными ведомствами».
Девятое ключевое выражение - комплексная координация работы по обеспечению безопасности пищевых продуктов
Целевая ориентация - Государственное управление контроля над продуктами питания и лекарственными средствами отведено в компетенцию Министерства здравоохранения. Министерство здравоохранения отвечает за комплексную координацию работы по обеспечению безопасности пищевых продуктов и лекарственных средств, организацию работы по привлечению к ответственности за значимые и серьезные нарушения в сфере безопасности пищевых продуктов и лекарственных средств.
Мэр города Цзиньчжун провинции Шаньси Чжан Пу: «Пищевые продукты и медикаменты непосредственно связаны с физическим здоровьем и жизненной безопасностью людей. Настоящее реформирование позволяет более четко разделять ответственность и усиливать работу по обеспечению безопасности пищевых продуктов и медикаментов».
Десятое ключевое выражение - структурное реформирование в отношении местных правительств
Целевая ориентация - исходя из ведущих функций правительств разных инстанций, рационально регулировать структуру. Местные правительства вправе, исходя из реальных условий и учитывая собственные специфические особенности, вводить регулирование и реформу.
Мэр города Фучжоу провинции Фуцзянь Чжэн Сунянь: «Согласно общепринятым правилам, после структурного реформирования Госсовета на местном уровне ожидается реформа. Принцип "исходить из реальных условий" и требование о "профильном управлении сверху вниз" станут дальновидными и необходимыми.
|