Англия, Америка и другие капиталистические развитые страны в разное время в процессе индустриализации создавали ряд промышленно- производственных баз. Эти промышленно-производственные базы играли основную стимулирующую роль в развитии экономики региона. Но с 50-х годов XX века из-за уменьшения ресурсов района, изменения структуры потребительского рынка, падения конкурентоспособности рынков товаров, тенденций к интеграции в структуре производства, изменении концепций производства и множества других причин старые промышленные базы Англии, Германии, Америки и других развитых стран были серьезно ослаблены. Слабое развитие старых промышленных баз стало основной проблемой дальнейшего развития промышленности каждой страны.
В старых промышленных базах японских городов Токио и Йокохама с 60-х годов XX века сохранялись достаточно высокие промышленные темпы. Основной причиной этого был факт, что с начала 60-х годов ведущие отрасли легкой текстильной промышленности уступили место тяжелой химической промышленности. В конце 70-х годов ведущие отрасли тяжелой химической промышленности были вовремя заменены высокотехнологичными электронными, коммуникационными и биопроизводствами, сохранив таким образом стабильный рост старых промышленных баз. Своевременное регулирование промышленного сектора, создание новых ведущих отраслей, соответствующие этому изменения в законодательстве, комплексное формирование, цепочка ведущих производств – ключевые вопросы реформирования и развития старых промышленных зон. Ниже описаны основные способы реформирования старых промышленных баз, опробованные в мире:
Во-первых, это изучение реальных преимуществ старых промышленных зон, развитие новых ведущих отраслей производства. Преимущества старой промышленной зоны на северо-востоке США заключались в большом количестве ВУЗов и мощных научно-технических возможностях. В районе Бостона была создана вторая американская ?кремниевая долина?, где развивались тысячи высокотехнологичных предприятий и сформировался развивающийся район новых отраслей высоких технологий. Компьютеры, новые материалы, коммуникации, точные технологии и другие высокотехнологичные отрасли, мгновенно став ведущими отраслями, вдохнули жизнь в традиционную старую промышленную зону.
Во-вторых, это расширение промышленной сферы, изменение однотипной структуры промышленности, увеличение гибкости в структуры старых промышленных баз. На угольно-металлургической базе Рурского промышленного района (Германия) начали развивать такие отрасли промышленности, как автомобилестроение, электронную, текстильную, пищевую и другие новые отрасли производства, что сделало Рур, изначально являвшийся базой однотипной промышленности, комплексной промышленной угольно-металлургической базой, а также базой машиностроения, электронной, текстильной и других отраслей.
В-третьих, это техническое преобразование традиционных промышленных отраслей, проведение модернизации традиционных производств. Техническое реформирование автомобильной и металлургической промышленности на старой промышленной базе северо-востока США, снижение себестоимости производства, повышение качества товаров увеличили рыночную конкурентоспособность традиционных товаров.
В четвертых, необходимо сократить отрасли неперспективных, отсутствующий преимущество традиционных производств. США и Англия сократили старые промышленные базы текстильного, пищевого производства, простого машиностроения и других, устаревающих производств, что послужило фактором роста новых производительности отраслей.
В пятых, пошаговое регулирование размещения производства, жесткое управление развитием старых промышленных городов, развитие новых предприятий и перемещение на окраины городов старых, развитие новых промышленных центров на неразвитых территориях, постепенное реформирование старых промышленных баз, где производство очень концентрированно. Нью-Йорк и другие крупные промышленные города северо-востока США переместили большинство промышленных предприятий в пригород, сделав центр города его научно-техническим, культурным и финансовым центром. С 80-х годов в Англии было построено около 20 технопарков вокруг Бирмингема, Манчестера и других городов.
В шестых, разработка планов по реформированию электротехнической базы и формирование руководящих структур. ФРГ была первоначально создана Ассоциация по развитию Рурского угольного района (KVR), которая в 1960 году разработала план развития новых производств, регулирования промышленных структур и устранения загрязнения окружающей среды. В Управление экономическим развитием США (EDA) есть лица, непосредственно отвечающие за развитие промышленных зон.
В седьмых, проведение соответствующей политики, поддерживающей развитие старой промышленной базы. Правительство предоставляет промышленным районам кредиты по низким процентам, регулирует промышленные структуры и техническое реформирование старой промышленной базы. С целью улучшения инвестиционной обстановки правительство особым образом финансирует общественные мероприятия, посвященные реформированию старых промышленных баз.
(Ответственный редактор: Сунь Ханьвэнь)
|