26-28 февраля в Пекине прошел 3-й пленум Центрального комитета Коммунистической партии Китая 19-го созыва, по итогам которого было принято коммюнике.
На пленуме присутствовали 202 члена и 171 кандидат в члены ЦК КПК. Заместители секретаря Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины, представители соответствующих структур присутствовали на нем с правом совещательного голоса.
Пленум прошел под председательством Политбюро ЦК КПК. Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин выступил с важной речью.
На пленуме был заслушан и обсужден отчетный доклад, с которым по поручению Политбюро ЦК КПК выступил Си Цзиньпин.
Были рассмотрены и приняты предлагаемые списки кандидатов на руководящие посты в государственные органы и Всекитайский комитет Народного политического консультативного совета Китая /ВК НПКСК/, которые будут рекомендованы президиумам предстоящих первой сессии Всекитайского собрания народных представителей /ВСНП/ 13-го созыва и первой сессии ВК НПКСК 13-го созыва соответственно.
Были рассмотрены и приняты Решение ЦК КПК об углублении реформ партийных и государственных структур и Проект об углублении реформ партийных и государственных структур. Было достигнуто согласие о передаче части содержания названного Проекта на рассмотрение первой сессии ВСНП 13-го созыва.
На пленуме было указано, что успешное проведение первой сессии ВСНП 13-го созыва и первой сессии ВК НПКСК 13-го созыва имеет важное значение для мобилизации всей партии и всего народа страны к тому, чтобы добиться решающей победы в полном построении среднезажиточного общества и одержать великую победу социализма с китайской спецификой в новую эпоху.
Углубление реформ партийных и государственных структур представляет собой глубокое преобразование, направленное на продвижение модернизации системы государственного управления и потенциала управления. Система функций партийных и государственных органов является важной составной частью социалистического строя с китайской спецификой, а также важной гарантией государственного управления. Об этом было подчеркнуто на 3-м пленуме ЦК КПК 19-го созыва.
Перед лицом новых требований, предъявляемых новой эпохой и новыми задачами, создание партийных и государственных органов и распределение их функций пока не полностью соответствуют требованиям внедрения на основе единого планирования общей схемы пятиединого строительства /экономического, политического, культурного, социального и экоцивилизационного/ и согласованного осуществления четырехаспектной стратегической концепции /всестороннее построение среднезажиточного общества, всестороннее углубление реформ, всестороннее обеспечение верховенства закона в государственном управлении и всестороннее устрожение внутрипартийного управления/. Они еще не полностью соответствуют требованиям осуществления модернизации системы государственного управления и потенциала управления.
На пленуме было отмечено, что в процессе всестороннего углубления реформ предстоит с твердой решимостью преодолеть барьеры и недостатки, существующие в системе функционирования партийных и государственных органов, ускорить продвижение модернизации системы государственного управления и потенциала управления с целью лучшего выявления преимуществ социалистического строя страны.
На пленуме было указано, что цель углубления реформ партийных и государственных структур заключается в том, чтобы создать законченную, научно обоснованную, нормативную и эффективную систему функций партийных и государственных органов; сформировать систему партийного руководства, охватывающую все сферы и согласующую разные стороны, систему правительственного управления с четким кругом полномочий, действующую на основании закона, систему вооруженных сил передового мирового уровня с китайской спецификой, а также служащую массам рабочую систему народных организаций, чтобы содействовать скоординированным действиям СНП, правительств, НПКСК, надзорных, судебных и прокурорских органов, народных организаций, предприятий и непроизводственных единиц, социальных организаций и др. под единым руководством партии, чтобы всесторонне повысить уровень государственного управления и потенциал управления.
На пленуме было отмечено, что первоочередная задача в деле углубления реформ партийных и государственных структур заключается в совершенствовании системы сохранения полного руководства КПК и усилении руководства КПК над работой во всех сферах.
На пленуме также было подчеркнуто, что трансформация правительственных функций, оптимизация учреждения правительственного аппарата и распределения функций являются важными задачами для углубления реформ партийных и государственных структур.
Необходимо координировать реформы аппаратов партии, правительства, армии и народных организаций. Для эффективного управления такой большой страной, как Китай необходимо наладить отношения ответственности между центральным правительством и местными властями. Необходимо совершенствовать систему правовых норм и институтов партийного и государственного аппаратов и осуществлять управление различными организациями и структурами в соответствии с законом.
На пленуме было отмечено, что углубление реформ партийных и государственных структур является системным проектом. Парткомы и правительства различных уровней должны решительно защищать авторитет и единое централизованное руководство Центрального комитета Компартии, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, а также наладить отношения между реформами, развитием и стабильностью.
