Десять заметных моментов в китайской экономике в 2014 году: подчеркивается важность осознания необходимости реформы и рисков

　На днях в Пекине завершилось Совещание ЦК КПК об экономической работе. Настоящее совещание состоялось после 3-го пленума 18-го созыва и рассматривается, как мероприятие по разработке плана по реализации стратегии всестороннего углубления реформы в 2014 году. В политике реформы и развития на следующий год говорится о безопасности продуктов питания, местных долгах и т.д., так была подчеркнута важность осознания руководством необходимости предотвращения рисков.

　中央经济工作会议近日在京闭幕。这次会议召开于十八届三中全会之后，也被看成2014年落实全面深化改革的部署。在明年改革与发展的政策中，对粮食安全、地方债等的论述，凸显决策层防范风险的意识。

　В функционировании экономики присутствует давление от спада развития

　——经济运行存下行压力

　На совещании было отмечено, что китайская экономика стабильна и имеет тенденцию положительного развития, тем не менее ей предстоит столкнуться с трудностями, например, в экономическом функционировании существует давление от спада развития, в индустрии частично присутствует серьезная проблема избыточного производства, острые противоречия структурного характера в трудоустройстве, ухудшение экологической среды, проблема обеспечения качества продуктов питания и медикаментов по сей день не решена.

　会议认为中国经济稳中向好，但也面临困难，如经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，结构性就业矛盾突出，生态环境恶化、食品药品质量堪忧等问题仍没有缓解。

　Обеспечение жизнеспособной продовольственной базой

　(Обеспечение собственным зерном)

　——依靠自己保口粮

　«Практическое обеспечение национальной продовольственной безопасности» становится одной из первых из шести ведущих задач в следующем году. На совещании было подчеркнуто, что необходимо реализовать национальную стратегию по продовольственной безопасности согласно следующим принципам - «опираться на собственные силы, исходить из внутреннего спроса, обеспечить собственное производство, импортировать надлежащий объем продуктов питания и опираться на науку и технику».

　“切实保障国家粮食安全”成为明年六大任务之首。会议强调，必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。

　Предотвратить и локализовать долговой риск

　——防控债务风险

　На совещании ЦК КПК об экономической работе впервые был упомянут вопрос о долгах местных правительств, как один из главных вопросов для решения. На совещании отметили, что для всесторонней локализации долговых рисков необходимо поставить работу по локализации и решению долговых вопросов местных правительств в ряд важных задач экономической работы.

　这是中央经济工作会首次把地方政府债务单列出来作为一大工作任务。会议称，着力防控债务风险，要把控制和化解地方政府性债务作为经济工作的重要任务。

　Безоговорочно разрешить проблему избытка производственных мощностей

　——不折不扣化解产能过剩

　На данном совещании отметили, что необходимо полностью реализовать план ЦК КПК по решению вопроса избытка производственных мощностей. Кроме того, очень важно уделить внимание решению последующего вопроса по переустройству трудовых сил, появившихся от решения проблемы избыточного производства.

　此次会议提出，必须不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署，此外还要重点抓好化解产能过剩中出现的下岗再就业问题。

　Темпы развития экономики не должны приносить последующих проблем

　——不会带来后遗症的速度

　На совещании был определен основной тон экономической работы в следующем году – это «достичь продвижения в условиях сохранения стабильного развития», однако следует особенно и всесторонне осознавать соотношение продолжительного и здорового развития с ростом ВВП, нельзя определять развитие только по увеличению объема ВВП, необходимо приложить усилия в достижение повышения качества и эффективности экономики с таким темпом развития, который не приведет к негативным последствиям.

　会议提出明年经济工作的基调是“稳中求进”，但更强调要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，不能把发展简单化为增加生产总值，应努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。

　Ускорение процесса переговоров о зоне либеральной торговли

　——加快推进自贸区谈判

　В 2013 году было проведено множество переговоров по зоне либеральной торговли и инвестиционным соглашениям. На совещании было отмечено, что необходимо стабильно продвигать переговоры об инвестиционных соглашениях, создавать стабильный, прозрачный и справедливый инвестиционный климат, также необходимо продвигать строительство экономической зоны Шелкового пути и построить морской Шелковый путь.

　2013年，多个自贸区和投资协定谈判向前推进。会议称，加快自贸区谈判，稳步推进投资协定谈判，营造稳定、透明、公平的投资环境。推进丝绸之路经济带建设，建设21世纪的海上丝绸之路。

　Обеспечение трех аспектов по улучшению народной жизни – трудоустройство, недвижимость и охрана окружающей среды

　——就业、住房、环保三大民生保障

　Улучшение жизни народа является одной из шести главных задач в следующем году. В отношении вопроса трудоустройства, ожидается фокусировка сил на устройстве выпускников вузов и переустройстве освобожденных от излишней производительности трудовых сил. Касательно жилищного вопроса, планируется увеличение объема жилищных помещений по доступной цене. В отношении охраны окружающей среды, будет усилена работа по экологическому регулированию и экологической охране, а также увеличен объем инвестиций в эту сферу и выдвижение новых политических мер.

　民生是明年六大任务之一。就业方面，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中的下岗再就业。住房方面，增加保障类住房供给。环境方面，加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、政策力度。

　Укрепление партийного руководства по всестороннему углублению реформы

　——加强党对全面深化改革的领导

　На совещании также отметили, что руководящая группа по всестороннему углублению реформы будет функционировать под руководством Политбюро ЦК КПК и ПК Политбюро ЦК КПК, на местных уровнях и в разных ведомствах необходимо назначить курирующий орган, так главные руководители должны лично контролировать данную работу.

　会议提出，全面深化改革领导小组在中共中央政治局、中央政治局常委会领导下工作。各地区各部门都要指定一个机构负责改革工作，主要领导同志亲自抓。

　Ведение регулирования и контроля хода реформы

　——寓改革于调控之中

　На совещании отмечено, что активная реализация финансовой политики и стабильной валютной политики, а также другие политики должны тесно сочетаться с курсом всестороннего углубления реформы, следует улучшать макрорегулирование в соответствии с духом, концепцией и методами реформы, и вести контроль и регулирование хода реформы.

　会议称，无论是实施积极财政政策和稳健货币政策，还是其他各项政策，都要同全面深化改革紧密结合，用改革的精神、思路、办法来改善宏观调控，寓改革于调控之中。

　Реформу невозможно реализовать одним махом

　——改革不能一哄而上

　По результатам совещания были выдвинуты конкретные требования по ходу реализации реформы. Реформа с четкой ориентацией и эффективной динамикой по поручению будет введена на местных уровнях и ведомствах в следующем году и даже в самое ближайшее время. Необходимо ускорить разработку и выдвижение плана, разработать конкретную стратегию реформы с широким охватом, которая требует решения ЦК КПК.

　会议对改革实施提出具体要求。方向明、见效快的改革，属地方和部门可授权操作的改革明年和近期就可推出；涉及面广、需中央决策的改革，要加快研究提出改革方案，制定具体改革策略。

Автор ： 　　　 Источник ： Китайский информационный Интернет-центр 　　　 Редактор ： Ван Синьюй