15 ноября информационное агентство «Синьхуа» опубликовало «Постановление ЦК КПК по некоторым важным вопросам о всестороннем углублении реформ».
В документе указывается, что наиболее значимым результатом, достигнутым за 35 лет политики реформ и открытости, начиная с момента проведения 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва, стало введение и развитие системы социализма с китайской спецификой. В то же время реформы и открытость -- это процесс, у которого нет предела.
Основная цель этого процесса, говорится в документе, -- усовершенствование и развитие социалистического строя с китайской спецификой, продвижение модернизации системы государственного управления и способов управления. При этом важно уделять особое внимание обеспечению систематичности и скоординированности реформ, указывается в Постановлении.
В документе можно выделить 10 политических установок, которые имеют прямое отношение к качеству жизни китайцев.
1. Второй ребенок в демографической политике Китая
Это предполагает следование основной государственной политике планирования семьи. Согласно новому постановлению, супруги могут иметь двоих детей, если один из родителей – единственный ребенок в семье. Взят курс на постепенное совершенствование политики рождаемости в целях стимулирования длительного и сбалансированного развития общества.
Заместитель президента института экономики труда при Столичном университете экономики Тун Юйфэнь сказала, что под влиянием политики по смягчению ограничения рождаемости, общее число рабочей силы увеличится всего на 28 млн. единиц, к 2050 году масштаб сокращения рабочей силы снизится на 3% по сравнению с ситуацией без введения данной политики.
2. Повышение пенсионного возраста
Имеется в виду разработка политической установки по постепенному повышению пенсионного возраста
3. Более либеральное предоставление ПМЖ в городах
Это означает ускорение реформирования системы прописки, всестороннее ослабление ограничений на строительство поселков и маленьких городов, упорядоченное снятие лимитов на прописку в средних городах, рациональное утверждение условий прописки в больших городах, строгий контроль над ростом населения в особо крупных городах. Стабильное продвижение социального обслуживания для полного охвата постоянно живущего населения в городах и поселках, включение сельчан, переехавших в города, в систему социальных гарантий, соединение стандартов пенсионного и медицинского страхования с режимом социального обеспечения поселков и городов.
4. Закон о налоге на недвижимость
Подразумевается ускорение принятия законопроекта о налоге на недвижимость, своевременное продвижение реформирования, ускорение преобразования налога на использование природных ресурсов, продвижение изменения системы налогов на защиту окружающей среды.
5. Регулирование доходов
Это предполагает совершенствование механизма по контролю системы распределения доходов и политических установок, создание информационной системы о личных доходах и имуществе, защита законного дохода, регулирование высоких заработных плат, ликвидация скрытых доходов, пресечение незаконных поступлений, увеличение прибыли низкооплачиваемых лиц, расширение численности среднего класса.
6. Реформа системы властных полномочий
Намечено продвижение системы властных полномочий среди правительств на местах и их рабочих ведомств. Раскрытие процедуры осуществления властных полномочий на основе закона. Совершенствование системы открытости партийных и политических дел, а также работ в разных сферах, продвижение открытости принятия решений и управления.
7. Снижение ставки социального обеспечения
Имеется в виду совершенствование системы социального страхования, расширение охвата, своевременное снижение ставки социального обеспечения.
8. Система личного подоходного налогообложения
Пройдет реформа ставки налога на предметы потребления. Внесение продукции с высоким потреблением энергии и степенью загрязнения, а также части предметов высокого уровня в рамки налогообложения. Постепенное строительство комплексной и классифицированной системы личного подоходного налогообложения.
9. Реформирование цен
Предстоит продвижение реформирования цен на воду, нефть, газ, электричество, транспорт и телекоммуникации, создание конкурентоспособных цен.
10. Система социального обслуживания и пенсионного обеспечения
Вице-председатель Национальной комиссии по населению и планированию семьи Ван Пэйань сказал, что Китай является одной из стран с самым быстрым темпом старения населения. В 2012 году число людей старше 60 лет составило 14,3% от общего населения Китая, к 2030 году их доля достигнет 25%, а пик количества пожилых людей в Китае ожидается в 2050 году. Тогда число пожилых людей составит 440 млн человек - треть от общего числа населения Китая.
Согласно Постановлению,активное принятие мер в ответ на тенденцию старения населения, ускорение строительства системы социального обслуживания и пенсионного обеспечения, развитие индустрии услуг для пожилых людей – важные аспекты социального развития КНР.
