70 лет тому назад, когда на нашей планете все еще шла Вторая мировая война, в китайском городе Чунцин, американском городе Вашингтон и британском городе Лондон официально была опубликована Каирская декларация, которую руководители трех соответствующих стран заранее подписали в Египте.
Эта декларация служит важным фундаментальным документом международного права, благодаря ей указанные три страны скоординировали свои цели в войне против Японии. Эта декларация, которой закрепляется восстановление порядка в Восточной Азии и Азиатско-тихоокеанском регионе /АТР/ после Второй мировой войны, является краеугольным камнем и нынешнего порядка в Восточной Азии и АТР.
В Каирской декларации впервые было выдвинуто требование к Японии о безоговорочной капитуляции и возвращении Китаю захваченных территорий, в том числе острова Тайвань, а острова Дяоюйдао входят в состав относящихся к Тайваню островов.
Через 20 месяцев после подписания Каирской декларации была опубликована Потсдамская декларация правительств США, Великобритании и Китая о Японии. 8-я статья этого документа гласит: "Условия Каирской декларации должны быть выполнены и японский суверенитет -- ограничен островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и теми менее крупными островами, которые мы укажем". Явно, что Япония не имеет права на решение вопроса о том, какие территории являются этими "менее крупными островами".
2 сентября 1945 года в Токийском заливе на американском военном корабле "Миссури" японцы подписали документ о капитуляции, объявив о принятии полного текста Потсдамской декларации. Китай в качестве одного из победителей в войне направил на эту церемонию своего представителя.
Китайско-японские отношения также нормализовались на основе учета вышеуказанных двух деклараций. В опубликованном в 1972 году Китайско-японском совместном заявлении четко написано: японское правительство "придерживается 8-й статьи Потсдамской декларации". Через 6 лет был заключен Китайско-японский договор о мире и дружбе, в котором четко указывается необходимость строгого выполнения всех принципов совместного заявления.
Каирская декларация отвечает исторической логике и служит основой последовательности в исполнении международного права и подписанных затем КНР и Японией документов. Она служит одним из важных звеньев в деле поддержания мира в Восточной Азии, создавая порядок там и в АТР.
Как известно, послевоенный порядок в Восточной Азии менялся по мере развития ситуации в регионе, однако два его фундаментальные пункта оставались неизменными. Это, во-первых, стремление распространять историческую и мировую справедливость, а также заставлять агрессора возвратить то, что он захватил на войне; и во-вторых, намерение восстановить статус стран, пострадавших в агрессивной войне. Эти два пункта служат основой для мирного сосуществования стран в Восточной Азии в настоящее время.
После этого, в развитии ситуации в Восточной Азии произошел поворот от бедствий войны к миру и пониманию, появилась возможность удерживать в целом мирную ситуацию. В последовавший затем промежуток времени Япония смогла восстановиться из оставленных войной руин, "взмыли ввысь" "четыре азиатских дракона", в Китае начал развиваться процесс реформ и открытости, нашли свой путь к расцвету страны АСЕАН, и на преисполненный жизненными силами регион обратил внимание весь мир. Однако все это было бы невозможным вне рамок послевоенного порядка в Восточной Азии, молчаливым и надежным "охранником" которого всегда была "Каирская декларация" и ряд последовавших за ней международно-правовых документов.
Только представьте, что игнорируя этих "охранников", бывшие агрессоры продолжили бы захватывать территории других стран -- разве тогда страны-победители могли бы говорить о победе? А агрессоры могли бы осознать свои ошибки? Как тогда возможно было бы охранять Восточную Азию и баланс сил в ней? Как можно было бы остановить возвращение милитаризма под новыми флагами? Как смогли бы тогда страны региона преодолеть свои симпатии и антипатии и рука об руку устремиться в будущее?
Китай ценит мир и испытывает в нем необходимость, при этом воля Китая защищать суверенитет своих территорий -- непоколебима, а решение придерживаться пути мирного развития -- неизменно. Новую волну споров по поводу островов Дяоюйдао вызвал не Китай, а Япония, и не желает прекращать споры не Китай, а Япония, при этом намерения изменить нынешнюю ситуацию, изменив и порядок в Восточной Азии, демонстрирует также не Китай, а Япония.
Не помешает для начала вспомнить, кто поджег фитиль спора об островах. Кризис в данном вопросе вспыхнул 10 сентября прошлого года. В тот день японское правительство, не считаясь с решительными протестами Китая, выражаемыми на протяжении нескольких предыдущих месяцев, приняло решение "национализировать" являющиеся территорией Китая острова Дяоюйдао. Но разве мог бы возникнуть спор о них, если бы Япония придерживалась "Каирской декларации" и других международно-правовых документов?
Далее можно посмотреть, почему спор об островах не утихает. На протяжении всего года, несмотря на все доказательства, предъявляемые китайской стороной, и несмотря на все свидетельства японцев, участвовавших в соответствующих событиях, правительство Синдзо Абэ от начала и до конца отказывалось признать, что лидеры старшего поколения достигли договоренности отложить данный спор в сторону. В таком случае позвольте спросить: если само наличие спора не признается, как же тогда начинать переговоры по нему и как же такой спор может утихнуть?
С другой стороны, почему же так получается, что правительство Синдзо Абэ не соблюдает международные нормы? А это, по сути, и есть коренная причина углубления спора между Китаем и Японией -- нынешнее японское правительство не только далеко не дооценивает решимость Китая защищать свой территориальный суверенитет, но и пытается под предлогом расхождений по поводу территориальной принадлежности изменить существующий международный порядок. После завершения Второй мировой войны Япония была лишена права начинать войну, но власти Синдзо Абэ, пренебрегая таким порядком и пользуясь названными расхождениями, упорно создают атмосферу "угрозы" с целью содействовать принятию поправок к своей Конституции и укреплению вооруженных сил.
Было бы вполне естественным, чтобы через 70 лет после окончания войны Япония признала себя виновной за развязывание войны и полностью отказалась бы от милитаризма.
К сожалению, в этом году, судя по таким фактам, как формулировка "агрессия не имеет определения" или "попытка ввести поправки к Конституции по примеру нацистов", а также поддержание ошибочной позиции относительно женщин для развлечения японских солдат, муссирование темы о пересмотре "высказываний Томиити Мураяма", отсутствие переосмысления своих действий после капитуляции, посещение храма Ясукуни и т.д., очевидно, что правительство Синдзо Абэ четко продемонстрировало свое понимание исторической агрессии, которое заключается в "равнодушии и безразличии".
Ввиду этого, спор между Китаем и Японией вокруг суверенитета над островами связывается с отношением Японии к исторической агрессии и стратегией этой страны об усилении армии путем изменения Конституции. Данный спор касается порядка, установившегося в Восточной Азии после войны в соответствии с Каирской декларацией. На это нельзя не обратить внимание.
И никогда нельзя забывать опасности и горести войны!
Каирская декларация является справедливым документом, написанным кровью народов подвергшихся агрессии стран. Созданный на ее основе порядок является не только способом уберечься от бедствий войны и покарать агрессивных преступников, но и путем установить региональный мир. Именно в этом заключается основное значение Каирской декларации сегодня.
