28-29 ноября в столице Литвы Вильнюсе состоится саммит Восточного партнерства, на который очень рассчитывал ЕС, однако под воздействием РФ результаты форума, очень вероятно, не будут впечатляющими.
Как известно, после завершения "холодной войны", США и ЕС начали активно и неуклонно реализовывать курс расширения сферы своего влияния на восток, направляя усилия на то, чтобы привлечь в НАТО и ЕС страны Центральной и Восточной Европы. С другой стороны, Россия провела военные действия в отношении прозападной Грузии в 2008 году, что продемонстрировало ее твердую позицию и возможности эффективно препятствовать процессу расширения НАТО на восток.
В таком контексте ЕС в 2009 году подписал Декларацию Восточного партнерства с Украиной, Беларусью, Молдовой, Грузией, Арменией и Азербайджаном, в которой предусматривались очень привлекательные условия -- с экономической точки зрения, эти страны, подписав с ЕС договор об ассоциации, могли в дальнейшем получить доступ на европейский рынок, а с политической точки зрения, они могли приблизиться к Евросоюзу и в конце концов стать его участниками.
Уже в то время многие аналитики отметили, что программа "Восточного партнерства" является заменой плана НАТО о расширении на восток -- хотя она и не носит агрессивный военный характер, ее цель все же заключается в интеграции этих стран в Европу и их выводе из сферы влияния РФ.
Москва, конечно, хорошо это понимала и в 2010 году создала вместе с Беларусью и Казахстаном Таможенный союз, цель которого заключается в формировании к 2015 году Евразийского экономического союза, охватывающего почти все пространство бывшего СССР.
Украина, как раньше предполагалось, должна была сыграть главную роль на данном саммите, однако накануне страна вдруг заявила о решении не подписывать на нем договор об ассоциации, который подразумевал бы получение предварительного статуса члена Евросоюза. Таким образом на вильнюсском саммите, скорее всего, следует ожидать только парафирование договоров ЕС об ассоциации с Грузией и Молдовой.
Разочарованный ЕС считает, что неожиданное изменение позиции Украины в основном произошло под экономическим и политическим давлением России. В отношении такого мнения, Москва в ответ обвиняет ЕС в оказании давления на Киев с целью его запугать.
Хотя Россия пока взяла верх в данной "борьбе", однако геополитическое противодействие между ней и ЕС на этом не закончилось, потому что в своей стратегии ЕС не будет отказываться от курса расширения на восток. На его взгляд, прогресс расширения в этом направлении будет непосредственно касаться интересов безопасности его восточных стран-членов, особенно балтийских стран и стран Восточной Европы, которые по определенным историческим причинам сохраняют настороженность относительно России.
Тем не менее, для Украины, которая находится между ЕС и РФ, приостановка процесса европейской интеграции не означает того, что она полностью повернется в сторону РФ. ЕС и РФ являются одинаково важными торговыми партнерами Украины, поэтому Киеву постоянно приходится искать точку баланса.
Как сказал премьер-министр Украины Николай Азаров, решение Украины в отношении РФ и ЕС носит "тактический характер". Киев не изменит свою внешнюю политику, а одна из стратегий государства -- интеграция в ЕС. Еврокомиссар ЕС по вопросам расширения Штефан Фюле также заявил, что дверь ЕС все еще открыта для Киева.
На этот раз четко проявилось отсутствие доверия между ЕС и РФ, а также намерение не допускать друг друга на территорию бывшего СССР. Москва предложила провести переговоры между тремя сторонами, однако пока не получила ответ от Евросоюза.
Очевидно, что если ЕС и дальше будет придерживаться своей долгосрочной стратегии, направленной на изменение геополитической карты на своих восточных границах, то противодействие между ним и РФ по поводу важных региональных стран не прекратится.
