Зарубежное издание газеты «Жэньминь жибао»
С постепенным сворачиванием сверхнационального режима по отношению к иностранным инвестициям, некоторые зарубежные предприятия в Китае начали чаще сетовать, часть западных СМИ также воспользовалась этим случаем, распространяя информацию о том, что «инвестиционная среда в КНР не такая, какая была раньше». Специалисты отмечают, что «сверхнациональный режим» - это фазовая политика Китая по привлечению иностранных инвестиций. Вслед за тем, как экономика достигает определенного уровня развития, регулирование мер по привлечению капиталовложений, введение национального режима по отношению к иностранным и китайским предприятиям благоприятно сказывается на конкурентной рыночной борьбе, а также является обычной практикой других стран, это соответствует международным стандартам.
Инвестиционные льготы – фазовый продукт
В начале претворения в жизнь политики реформ и открытости экономика Китая находилась в плачевном состоянии, самым срочным вопросом было разрешение недостатка средств и технической отсталости. На примере политических установок многочисленных стран, КНР также выдвинула серию льготных мер по привлечению иностранных инвестиций для решения вышеупомянутых проблем, в том числе и сверхнациональный режим, который предполагает лучшие условия для зарубежных инвесторов, чем для граждан страны, льготы распространяются на налоги, землю, финансовую поддержку, а также валютное управление.
Вслед за постоянным усилением экономической мощи Китая, произошли глубокие изменения в общей ситуации использования иностранных инвестиций: в КНР растут цены на основные элементы, наблюдается острая нехватка в снабжении землей, структурный дефицит в поставке рабочей силы, происходит трансформация от перерабатывающего к высоко качественному производству в экспорте. Китайская экономика в настоящее время уже нуждается не в количестве, а в качестве иностранных инвестиций, новыми особенностями стали высокая добавленная стоимость, технологии, экологически чистые индустрии.
С 2006 года, в политике КНР по привлечению иностранных инвестиций появились изменения. В 2007 году была усовершенствована система доступа капиталовложений из-за рубежа, усилена проверка и контроль над сделками по слиянию и поглощению с участием иностранных инвестиций, затрагивающих основные предприятия Китая, занятые в сферах, касающихся безопасности страны. С 1 января 2008 года, началось претворение в жизнь единого «Закона о подоходном налоге с предприятий». Министерство коммерции и другие ведомства КНР совместно опубликовали сведения о вступлении в силу новых правил инвестирования при слиянии с участием иностранного капитала. 1 декабря 2010 года Китай отменил две последние налоговые льготы по отношению к зарубежным предприятиям.
Льготы стали причиной «ложных иностранных инвестиций»
В совершенном рынке экономические субъекты должны вести справедливую конкурентную борьбу, а существовавший на протяжении длительного времени сверхнациональный режим в КНР по отношению к иностранным предприятиям вытеснил китайские компании, которые оказались в неблагоприятном положении в конкурентной борьбе, что значительно повлияло на здоровое развитие рыночной экономики.
Факты свидетельствуют о том, что сворачивание сверхнационального режима отнюдь не оказало негативного влияния на прибыль иностранных предприятий. По исследованию Торговой палаты ЕС в Китае, в 2012 году около 15% европейских компаний в КНР понесли убытки, что ниже уровня за 2007-2010 гг., предприятия с относительно высокой или превышающей средний показатель в мире нормой прибыли составляют 2/3. Доклад Американской торговой палаты в Китае показывает, что 71% опрошенных компаний, работающих в КНР, увеличили свой доход, прибыль 44% предприятий выше аналогичного среднего мирового показателя.
Отмена льгот – международная практика
В действительности, не только Китай, но и многие другие страны не станут превращать сверхнациональный режим в обычную меру. Государства мира, в соответствии с конкретной ситуацией и экономическим развитием, проводят регулирование политики по привлечению иностранных инвестиций. Эксперты отмечают, что после достижения определенных экономических масштабов и качества, сворачивание льготных мер, сверхнационального режима является установившейся практикой.
С точки зрения международной ситуации, хотя после финансового кризиса многие страны по-прежнему продолжают открывать и стимулировать иностранные инвестиции в целях экономического роста, они все же делают некоторые регулировки по отношению к политике привлечения инвестиций в соответствие с ситуацией промышленного развития в стране.
