31-й очередной саммит Россия -- Европейский союз совершил свою работу 4 июня в российском Екатеринбурге. Обе стороны провели обсуждение вопросов долгового кризиса в Европе, двусторонних отношений, сирийского кризиса и других актуальных вопросов, а также выразили желание укрепить сотрудничество в разных областях, в частности в торгово-экономической области.
Аналитики отметили, что развитие экономики России и еврозоны столкнулось с проблемами, поэтому обе стороны смогли достичь общего мнения по вопросам усиления торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, но разногласия по поводу международных "горячих проблем" между ними остались, исконные противоречия не были устранены.
Нужно продвигать торгово-экономическое сотрудничество
Руководители России и ЕС подчеркнули широту перспективы для торгово-экономического сотрудничества, чтобы отвлечь внимание от разногласий в политике и дипломатических делах.
Обе стороны отметили позитивную тенденцию, наблюдавшуюся в двустороннем торгово-экономическом сотрудничестве в прошлом году. Президент РФ Владимир Путин сказал, что "в прошлом году товарооборот, несмотря на непростую ситуацию в мировой и европейской экономике, опять увеличился: вырос на 4,1 процента и превысил 410 миллиардов долларов. Уверен, уже в обозримой перспективе нам по силам выйти на рубежную планку в 500 миллиардов". Председатель Европейского совета Х. Ван Ромпей отметил, что двусторонний товарооборот уже вернулся на докризисный уровень и сейчас существует большое пространство для роста.
Аналитики считают, что на фоне трудностей в экономике еврозоны и замедления экономического роста в России, стороны отмечают важность дальнейшего углубления торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества: ЕС нуждается в стабильном энергоснабжении со стороны России, а России нужны технологии и капитал со стороны ЕС.
Саммит принес мало конкретных результатов
Хотя на пресс-конференции после саммита В. Путин назвал его "плодотворным", но на самом деле обе стороны только подписали Соглашение о прекурсорах наркотических средств, направленное на укрепление сотрудничества антинаркотических служб. Как прогнозировала еще до начала саммита заведующий отделом европейских политических исследований Института мировой экономики и международных отношений РАН Надежда Константиновна Арбатова, "саммит будет сложным из-за накопившихся разногласий как в двустороннем экономическом и политическом сотрудничестве, так и международно-политическом взаимодействии. В принципе, от саммитов такого рода трудно ожидать решения конкретных проблем. Речь может идти в лучшем случае о сближении позиций и намереньях".
Незадолго до саммита министры иностранных дел стран ЕС приняли решение снять эмбарго на поставки оружия сирийской оппозиции, по поводу чего В. Путин сказал: "не буду скрывать, нас это разочаровало". Сирийская проблема стала одной из важных тем данного саммита. Россия не довольна поддержкой западных стран в отношении сирийской оппозиции, а ЕС выступает против продажи Россией оружия сирийскому правительству.
Кроме того, по актуальной для России проблеме безвизового режима обе стороны не пришли к общему мнению по конкретным техническим условиям. Что касается переговоров по новому базовому соглашению, то Россия считает, что ЕС предложил условия, несоответствующие российским обещаниям.
Исконные противоречия трудно преодолеть
По мнению заместителя директора Центра комплексных европейских и международных исследований /ЦКЕМИ/ Государственного Университета -- Высшей школы экономики Дмитрия Вячеславовича Суслова, главным непреодолимым препятствием между Россией и Евросоюзом является нежелание ЕС соглашаться с реальностью Таможенного союза, реальностью и отдельностью евразийской интеграции на постсоветском пространстве. ЕС испытывает сомнения относительно участия России в интеграции Большой Европы и относительно будущих действий России в процессе развития отношений с Европой.
В последние годы Россия решительно продвинула процесс евразийской экономической интеграции, в которой главную роль играет Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана. Д. Суслов считает, что в будущем отношения Россия-ЕС будут переведены частично на отношения Европейский союз -- Евразийский союз или Европейский союз -- Таможенный союз, к чему ЕС сейчас не готов. Кроме того, по мнению аналитиков, важным элементом являются отношения Украины и ЕС, при этом для России долгосрочной стратегической целью представляется препятствование приближению Украины к ЕС.
Аналитики отметили, что с точки зрения стратегии на фоне быстроизменяющейся мировой политики у России и ЕС нет достаточной уверенности в стабильности двусторонних отношений в процессе изменения ситуации. В 2005 году обе стороны приняли пакет документов под названием "Дорожная карта" по созданию четырех общих пространств -- экономики, внутренней безопасности, внешней безопасности и науки, образования, культуры. В 2010 году обе стороны решили начать модернизацию партнерских отношений, но, к сожалению, вышеуказанные инициативы до сих пор остаются на бумаге.
