Проверка двигателя
Эта проблема – создание армии "нового облика", также известная как "реформа Сердюкова-Макарова" (по именам своих менеджеров – военного министра Анатолия Сердюкова и начальника Генштаба Николая Макарова).
Россия с 2009 года реализует крупную перестройку организационно-штатной структуры вооруженных сил. В ходе нее была ликвидирована традиционная для России и СССР дивизионно-полковая система (с переходом к бригадно-батальонной) и созданы единые региональные оперативно-стратегические командования, управляющие разнородными группировками сил (сухопутных, морских, воздушных).
Реформа велась не всегда последовательно, с огромным количеством резких шагов, которые впоследствии пришлось откатывать назад или смягчать. В пример можно привести отмену и обратное введение института прапорщиков, а также ликвидацию и последующее восстановление армейского звена управления между бригадами и оперативно-стратегическими командованиями. Переделывались и штаты бригад "нового облика", особенно в части тылового обеспечения и штабного звена.
В результате в 2010-2011 годах на руках армейского командования оказалась непроверенная и неоптимальная боевая система, в которой еще только предстояло нащупать требуемые параметры и процедуры боевого управления.
Кроме того, на весь процесс сверху наложилось начавшееся внедрение автоматизированных систем управления войсками – "Единой системы управления тактического звена" ЕСУ ТЗ, активно отрабатываемой на 5-й гвардейской мотострелковой бригаде (бывшая Таманская дивизия), а также системы "Андромеда" для воздушно-десантных войск.