11 июня Пресс-канцелярия Госсовета КНР опубликовала «Национальный план действий в области прав человека (2012-2015 гг.)», это означает, что Китай вступил в новый этап распланированного, продолжительного и всестороннего развития деятельности в этой сфере.
С 2004 года, когда положение об «уважении и гарантии государством прав человека» было включено в Конституцию, уважение и гарантия человеческих прав стала важным принципом китайского правительства в управлении государством. Для осуществления этого конституционного принципа, Китай утвердил и изменил ряд важных законов и нормативных актов, построил систему юридической гарантии прав человека в социализме с китайской спецификой.
В 2009 году КНР установила «Национальный план действий в области прав человека (2009-2010 гг.)», включив конституционные принципы по гарантии прав человека в конкретную политику, меры и действия правительства, а также государственное планирование. На основе оценки и итогов исполнения плана действий первого периода, Китай утвердил второй план, продолжив распланировано и всесторонне продвигать развитие деятельности в области прав человека.
Вплоть до настоящего времени всего 29 стран приняли Национальные планы действий в области прав человека, среди них восемь государств утверждают их два или более раз. А США, Великобритания, Франция, Германия и другие западные страны еще не разрабатывали такие документы. Утверждение КНР Национального плана действий в области прав человека второго периода свидетельствует о твердой воле китайского правительства учитывать уважение и защиту человеческих прав в своей практической работе.
Вновь принятый план действий в области прав человека в руководящей идеологии подчеркивает необходимость продвижения справедливости и гармонии в обществе, а также приложения усилий для того, чтобы каждый человек обладал большим достоинством, был более счастлив. Гарантия прав человека необходима не только для лучшего существования и развития каждого человека, но и для его достоинства и счастья, не только для необходимости стимулирования социального и экономического развития, но и для продвижения справедливости и гармонии в обществе. Это и есть принципы и цели, которые нужно преследовать и осуществить для всестороннего строительства зажиточного общества.
Содержание Плана действий второго периода уделяет особенное внимание самым беспокоящим народ, прямым и реальным правам и интересам. Многочисленные широко обсуждаемые вопросы были внесены в План для разрешения. В их числе: безопасность производства, регулирование структуры распределения доходов, строительство гарантированной недвижимости, налог на квартиру и компенсация земельного налога, уравнение услуг общественного здравоохранения, безопасность продуктов питания, медикаментов и питьевой воды, борьба с эндемическими болезнями, равномерное распределение образовательных ресурсов, качество воздуха и предотвращение различного рода загрязнений, строгое запрещение проведения допроса под пыткой и незаконный арест, защита прав обвиняемых и их адвокатов, открытость правительственной информации и контроль над общественным мнением, предотвращение гендерной дискриминации и семейного насилия и др. Все это означает, что китайское правительство не боится стоять лицом к существующим проблемам в области защиты прав человека, вместе с тем, предпринимает активные меры для ответа новым вызовам.
Важной составляющей нового Плана действий является акцент на распространение концепции о правах человека в обществе, популяризации знаний в этой области. План не только подчеркивает необходимость введения обучения в области прав человека в программу подготовки госслужащих, но и требует проведения образовательных мероприятий по правам человека, подходящих для подростков, в начальных и средних школах, призывает прикладывать усилия для создания образовательной атмосферы уважения прав человека. План действий не только поощряет введение факультативов и специальных дисциплин по правам человека в вузах, но и призывает к популяризации знаний в этой области среди предприятий и учреждений, формированию культуры предприятий с уважением и защитой человеческих прав, вместе с тем, поощряет СМИ к распространению соответствующих знаний.
План действий находится в процессе реализации. Документ призывает механизм совместных заседаний Национального плана действий в области прав человека на базе пресс-канцелярии Госсовета и МИД КНР нести ответственность за исполнение соответствующих положений, контроль и оценку, требует от отдельных ведомств центральных и государственных структур, местных правительств разных уровней к принятию эффективных мер по выполнению целей и задач, утвержденных в Плане, поощряет СМИ играть активную роль в распространении, исполнении и контроле Плана действий в области прав человека, вместе с тем, выявлять конструктивную роль общественных организаций в этой деятельности. Национальный план действий в области прав человека второго периода сможет получить полную реализацию, будет способствовать стремительному развитию деятельности Китая в этой области, поднимет защиту человеческих прав в КНР на новый уровень.
