В России ведется разработка законопроекта о миграционной амнистии. Через полгода документ, которым занимается фонд "Миграция XXI век", должен быть представлен правительству РФ. Предполагается, что под амнистию попадут трудовые мигранты, однако авторы законопроекта надеются, что гражданство получат все, кто давно живет в России и желает этого. Об этом пишет 3 мая "Российская газета".
《俄罗斯报》5月3日报道,在俄罗斯正在制定一项移民大赦法草案。半年后,由“二十一世纪移民”基金会从事制定的文件应提交给俄罗斯联邦政府。预计,劳动移民将被大赦,但法案起草者希望,所有早已生活在俄罗斯并愿意成为俄罗斯公民的人能够获得国籍。
По оценкам Федеральной миграционной службы, в настоящее время в России проживают примерно 5 млн нелегальных трудовых мигрантов. Независимые эксперты, ориентирующиеся на объем денежных переводов из РФ в страны - "доноры" рабочей силы, полагают, что их примерно в 2 раза больше.
据俄罗斯联邦移民局估计,目前,在俄罗斯居住着大约500万非法劳动移民。关注从俄罗斯向劳动力输出国汇款额的独立专家认为,非法劳动移民数量大约超过一倍以上。
Решить эту проблему частично могла бы миграционная амнистия, опробованная во многих государствах мира. В соответствии с этой программой, мигрант с просроченными документами, но не имеющий других нарушений, может "сдаться" властям и получить гражданство либо вид на жительство.
在世界许多国家试行的移民大赦可能会部分解决这一问题。按照这一计划,使用过期文件,但是没有其他违法行为的移民可以顺从当局并获得国籍或是居留权。
Как рассказала изданию вице-президент фонда "Миграция XXI век" Наталия Власова, с 1980 по 2005г. в мире было проведено более 25 таких акций, в результате которых смогли перейти на легальное положение 6 млн иностранных работников. В России миграционная амнистия готовилась в 2005-2006гг., но так и не состоялась, поскольку были внесены существенные поправки в закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
“二十一世纪移民”基金会副总裁纳塔利娅·弗拉索娃向《俄罗斯报》阐述,1980-2005年间,全球进行了25次移民大赦行动,其结果是600万外国劳工得以转入合法地位。在俄罗斯,曾在2005-2006年准备移民大赦,但未能实行,因为关于外国公民在俄罗斯联邦法律地位法进行了重大修订。
Благодаря либерализации законодательства и введению большой квоты на иностранную рабочую силу в 2007г. более 2,2 млн человек получили разрешение на работу. Однако из-за финансового кризиса квоту пришлось сократить, и количество нелегальных мигрантов вновь возросло.
鉴于法律自由化和推行外国劳动力大配额,2007年有220多万人获得工作许可。但是,由于金融危机配额被迫削减,进而非法移民数量再次上升。
Представитель бюро Международной организации труда в Москве Наталья Хофманн считает, одной амнистии мало: необходимо менять миграционное законодательство РФ. В частности, в изменениях нуждается система выдачи разрешений на работу, а также ответственность работодателей за нарушения своих сотрудников.
联合国国际劳工组织驻莫斯科办事处代表纳塔利娅·霍夫曼认为,仅凭大赦是不够的,必须改变俄罗斯联邦移民法。特别是,需要改变工作许可证发放体系,以及雇主对自己雇员违法行为的责任。目前,公司可能因每一个非法移民被罚款80万卢布。