В декабре 2009 года Госсовет обнародовал «Некоторые положения о продвижении строительства международного туристического острова в Хайнане». Там зафиксирована поддержка по реализации открытых и упрощенных мер по управлению въездом и выездом на острове Хайнань. На основе безвизового режима для туристов 21 страны к списку еще добавлены пять стран: Финляндия, Дания, Норвегия, Украина, Казахстан. Для тургруппы из граждан России, Южной Кореи и Германии ограничение о числе туристов в группе уменьшено на 2 человека, а срок нахождения продлен до 21 дня.
