8. Продвигать вглубь реформу приоритетных сфер
Реформа и открытость тот правильный выбор, который определяет перспективы и судьбу Китая. Согласно требованиям научной концепции развития необходимо уважать творческий дух народа и заниматься смелыми поисками, а тем самым с большей решимостью и смелостью продолжать целиком и полностью продвигать реформу экономической, политической и всех других систем, снимая трудности в процессе развития. В настоящий момент и одно время в дальнейшем приоритетными сферами и ключевыми звеньями реформы будут: продолжение трансформации правительственных функций, усовершенствование системы макрорегулирования и макроконтроля, упорядочение отношений между правительством и рынком в интересах более хорошего выявления базисной роли последнего в размещении ресурсов; продвижение реформы финансово-налоговой системы с упорядочением отношений распределения финансовых ресурсов между Центром и местами, а также между местными правительствами всех ступеней в интересах более действенной мобилизации активности Центра и мест; углубление земельной реформы, реформы прописки и общественного сервиса, упорядочение отношений между городом и деревней в интересах стимулирования гармоничного развития индустриализации, урбанизации и модернизации сельского хозяйства; продвижение реформы социальной сферы и сферы распределения доходов, гармонизации отношений между экономическим и социальным развитием в интересах эффективного поддержания социальной беспристрастности и справедливости; стимулирование исполнения административных функций по закону и инновации социального управления, а также упорядочение отношений между правительством, гражданами и общественными организациями для создания ответственного, правового и неподкупного правительства обслуживающего типа. В нынешнем году первоочередные задачи реформ состоят в том, чтобы: Углублять реформу финансовой, налоговой и банковской системы. При усовершенствовании системы раздельного налогообложения предстоит оздоровлять порядок трансфертных платежей с одновременным повышением масштабов и пропорций обычных трансфертов. Улучшать механизм обеспечения базовых финансовых возможностей на уровне уездов. Планомерно продвигать открытость смет и отчетов местных финансов. Углублять реформу системы централизованного казначейского исполнения доходов и расходов, системы правительственных закупок и системы управления госзаймами. Оздоровлять порядок взимания акцизов. Полностью углублять реформу налогов на ресурсы, ширя при этом сферу адвалорного налогообложения. Продвигать вглубь реформу крупных финансовых учреждений с госхолдингом и нормировать развитие малых финучреждений, улучшать институты и механизмы, предназначенные для обслуживания малых и мини-предприятий, а также сельского хозяйства, села и крестьянства. Приводить в действие новые банковские стандарты контроля и управления. Продвигать введение порядка депозитного страхования. Углублять реформу учреждений директивного финансирования. Оздоровлять и совершенствовать порядок выпуска новых акций и их выхода с биржи, усиливать охрану дивидендов, а также прав и интересов акционеров. Наряду с этим обеспечивать активное развитие рынка облигаций. Стимулировать реформу и развитие страхования. Углублять реформу с маркетизацией процентных ставок. Уверенной рукой повышать конвертируемость китайской валюты по капитальным операциям, ширить использование китайских юаней в расчетах для трансграничной торговли и инвестирования.
