6. Действенно обеспечивать и улучшать жизнь народа
Безупречное осуществление, охрана и развитие коренных интересов широчайших народных слоев -- конкретное выражение понимания человека как основы основ. Поэтому в обеспечении и улучшении условий народной жизни нужно видеть немаловажную задачу работы правительства.
Всеми способами ширить трудоустройство. Трудоустройство то важное дело, от которого зависят развитие страны и счастье народа. В нынешнем году прессинг с его стороны будет по-прежнему весьма большим, и правительствам всех ступеней предстоит, твердо держась стратегии трудоустройственного приоритета, продолжать осуществлять более активную политику трудоустройства. В первую очередь поддерживать сервис, научно-технические предприятия инновационного типа, а также малые и мини-предприятия, требующие большого количества рабочих рук, и тем самым увеличивать число рабочих мест. Поощрять стимулирование трудоустройства за счет предпринимательства. Как следует заниматься трудоустройством выпускников вузов, крестьянских рабочих и городского населения, которому трудно найти работу, усиливать квалификационную подготовку и трудоустройство демобилизованных военнослужащих. Побуждать выпускников вузов на работу в деревне, в низовых организациях, в центральных и западных регионах страны. Усиливать профессиональное обучение и общественный трудоустройственный сервис. Ускоренно создавать и совершенствовать единый нормированный и гибко действующий рынок человеческого капитала. Активно устанавливать гармоничные трудовые отношения, ужесточая нормированное управление предоставлением трудовых услуг, развертывая расследование и улаживание трудовых споров, усиливая трудовой контроль, примирение и арбитраж, а тем самым защищая законные права и интересы трудящихся.
Ускорять усовершенствование системы социального обеспечения. К концу нынешнего года все сельское население будет полностью охвачено новым типом сельского соцстрахования по старости, а все неработающее городское -- системой социального страхования по старости. Одновременно станет шириться охват всеми видами соцстрахования. Повысятся базовые пенсии по старости для пенсионеров предприятий. Усилится гарантирование прожиточного минимума в городе и на селе, а равно и оказание социальной помощи, ускорится развитие дела общественного благосостояния и благотворительности. Упрочится стыковка всех режимов социального обеспечения. По разным каналам будут наращиваться фонды соцобеспечения, усилится контроль за инвестированием из фондов соцстрахования и соцобеспечения, что приведет к сохранению и росту их стоимости. Предстоит повысить возможности органов соцобеспечения в предоставлении услуг, в частности, там, где есть на то условия, допустимо будет объединять и сливать воедино разные операционные структуры соцстрахования, а некоторые услуги доверять банкам и коммерческим страховым организациям. Ускорится выдача единой для всей страны карты соцобеспечения.
