Премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао 5 марта, выступая с Докладом о работе правительства на 5-й сессии ВСНП 11-го созыва, призвал к действенному обеспечению и улучшению жизни народа и видеть в этом немаловажную задачу работы правительства.
Как подчеркнул Вэнь Цзябао, правительствам всех ступеней предстоит, твердо держась стратегии трудоустройственного приоритета, продолжать осуществлять более активную политику трудоустройства. В первую очередь поддерживать современный сервис, научно-технические предприятия инновационного типа, а также малые и мини-предприятия, требующие большого количества рабочих рук, и тем самым увеличивать число рабочих мест. Поощрять стимулирование трудоустройства за счет предпринимательства. Как следует заниматься трудоустройством выпускников вузов, крестьянских рабочих и городского населения, которому трудно найти работу, усиливать квалификационную подготовку и трудоустройство демобилизованных военнослужащих. Побуждать выпускников вузов на работу в деревне, в низовых организациях, в центральных и западных регионах страны. Усиливать профессиональное обучение и общественный трудоустройственный сервис. Ускоренно создавать и совершенствовать единый нормированный и гибко действующий рынок человеческого капитала. Активно устанавливать гармоничные трудовые отношения, ужесточая нормированное управление предоставлением трудовых услуг, развертывая расследование и улаживание трудовых споров, усиливая трудовой контроль, примирение и арбитраж, а тем самым защищая законные права и интересы трудящихся.
Вэнь Цзябао потребовал ускорить усовершенствование системы социального обеспечения. По его словам, к концу нынешнего года все сельское население будет полностью охвачено новым типом сельского соцстрахования по старости, а все неработающее городское -- системой социального страхования по старости. Одновременно станет шириться охват всеми видами соцстрахования. Повысятся базовые пенсии по старости для пенсионеров предприятий. Усилится гарантирование прожиточного минимума в городе и на селе, а равно и оказание социальной помощи, ускорится развитие дела общественного благосостояния и благотворительности. Упрочится стыковка всех режимов социального обеспечения. По разным каналам будут наращиваться фонды соцобеспечения, усилится контроль за инвестированием из фондов соцстрахования и соцобеспечения, что приведет к сохранению и росту их стоимости. Предстоит повысить возможности органов соцобеспечения в предоставлении услуг, в частности, там, где есть на то условия, допустимо будет объединять и сливать воедино разные операционные структуры соцстрахования, а некоторые услуги доверять банкам и коммерческим страховым организациям. Ускорится выдача единой для всей страны карты соцобеспечения.
Далее китайский премьер указал на необходимость всемерно продвигать реформу и развитие медобслуживания, фармацевтики и здравоохранения в целом. В этом направлении предстоит ускорять усовершенствование всенародной системы гарантированного медобслуживания, крепить и ширить охват основными видами медицинского страхования, повышать уровень основных видов гарантированного медобслуживания, а также уровень управления им и обслуживания с его стороны. Годовая норма пособий для каждого участника медстрахования из числа неработающего городского населения, а равно и участника новой сельской кооперативной системы медобслуживания увеличится до 240 юаней. Целиком продвинется гарантированная оплата лечения уремии и других 7 наиболее серьезных заболеваний из единых фондов, а рак легких и другие 11 серьезных заболеваний экспериментально включаются в сферу гарантированного медобслуживания с оказанием соответствующей помощи. Станет закрепляться и совершенствоваться режим применения основных видов лекарственных средств, усилится формирование низовой системы медобслуживания. Пойдет вперед реформа государственных больниц, притом продажа лекарств отделится от врачебного обслуживания, а административное управление от чисто медицинского, механизму субсидирования больниц за счет повышения цен на медикаменты настанет конец. Нужно будет поощрять и ориентировать негосударственный капитал на создание медучреждений в интересах ускоренного формирования их открытой диверсификационной архитектоники. Полностью развертывать активность медперсонала, создавать гармоничные отношения между ним и пациентами. Посредством усиления обслуживания со стороны общественного здравоохранения обеспечивать профилактику и локализацию тяжелых инфекционных, хронических и профессиональных заболеваний, серьезно угрожающих здоровью народа. Важно активизировать работу по обеспечению безопасности медикаментов. Поддерживать и стимулировать развитие традиционной китайской, то есть ханьской, и другой национальной медицины и фармацевтики.
