Известны случаи, когда россиян приговаривали к высшей мере наказания. Большинство из них, как рассказали в МИДе, связаны с неудавшимися попытками контрабанды либо сбыта наркотиков. Летом этого года Верховный суд Китая вынес смертный приговор с отсрочкой на два года 33-летнему Ильдару Султанову. В мае 2010 года россиянин, приехавший в Китай по туристической визе за партией мобильных телефонов, был задержан в международном аэропорту Урумчи с 2,8 кг героина. Антироссийских настроений в этом приговоре искать не следует. Совсем недавно по аналогичному обвинению в Китае были казнены граждане Великобритании и Японии.
На частые претензии в адрес МИДа по поводу вялой и несвоевременной правовой поддержки россиян дипломаты отвечают, что международные конвенции «устанавливают обязанность должностных лиц диппредставительств и консучреждений уважать законы и не вмешиваться во внутренние дела государства пребывания, к каковым, безусловно, относится и сфера уголовного судопроизводства».
«В силу объективных причин, прежде всего законодательных ограничений в ряде государств, нередко — препятствий политического характера, а порой и нежелания самих граждан идти на контакт, наши консулы не всегда незамедлительно оказываются осведомлены о случаях задержания», — назвали еще одну причину в министерском департаменте.
«МИД — структура очень консервативная, и его неповоротливость сомнению не подлежит, — констатирует Алексей Мухин. — Хотя в прошлом году был принят новый консульский кодекс, который обязывает консулов принимать самое активное участие в подобного рода инцидентах, даже в случаях, когда потерпевшие или подозреваемые не просят о такой помощи. Этот же документ предписывает во всех случаях добиваться экстрадиции российских граждан на родину для привлечения их к ответственности за содеянное уже здесь. Но, к огромному сожалению, этот кодекс в полную силу так и не заработал».
«Более эффективно МИДу работать сегодня сложно, в том числе из-за особенностей законодательства других стран и отношения со стороны других государств, — считает в свою очередь партнер группы юркомпаний «Консулъ» Евгений Береснев. — Но МИД обязан совершенствовать работу в этом направлении, так как количество выезжающих за рубеж граждан РФ увеличивается. На это требуются новые средства, новые методики, подходы, возможности».
По мнению юриста, должна всерьез развивать это направление защиты граждан и российская адвокатура, поскольку из-за многолетнего «железного занавеса» подобный опыт в стране отсутствует.
