Невзирая на желание ливийской правящей администрации, Совбез ООН в пятницу единогласно принял резолюцию 2016, согласно которой с 23:59 по местному времени 31 октября упраздняется бесполетная зона над Ливией и завершается военная операция НАТО в Ливии.
По резолюции, с 1 ноября ливийская правящая администрация -- Национальный переходный совет /НПС/ -- официально начнет контролировать воздушное пространство Ливии и все военные операции. Аналитики считают, что решение СБ ООН является расчетливым. А сможет ли НПС спокойно осуществить реформирование власти в стране при отсутствии зарубежной поддержки -- еще не известно.
НПС надеялся на отсрочку в принятии данной резолюции
В связи с тем, что все 15 членов СБ ООН проголосовали за резолюцию, заседание СБ в пятницу прошло успешно и завершило свою работу уже через 3 минуты после начала. Постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин, преисполненный хорошего настроения, после принятия резолюции пошутил, что такая эффективность работы со стороны СБ ООН оказалась "неожиданной".
Аналитики считают, что данная резолюция создала основания для завершения военной операции НАТО в Ливии, однако для НПС данное решение является несколько преждевременным.
Накануне принятия резолюции НПС с разных трибун неоднократно выражал надежду, что НАТО продлит свое военное присутствие в Ливии. Заместитель постоянного представителя НПС при ООН Ибрагим Даббаши, выступив 26 октября на открытом заседании СБ по ливийским вопросам, отметил, что в связи с тем, что НПС еще не принял решение, нужно ли просить у НАТО продлить срок завершения военных операций, Ливия призывает СБ ООН отсрочить голосование по резолюции.
Ибрагим Даббаши также призвал СБ ООН дать НПС время, позволяющее всесторонне оценить ситуацию с безопасностью и собственные возможности контролировать границы.
В тот же день глава НПС Мустафа Абдель Джалиль сказал в Дохе, что он надеется, что НАТО продлит срок военной операции в Ливии до конца года, чтобы помочь НПС бороться с остатками сил М. Каддафи и предотвратить утечку оружия на территорию других стран.
Два фактора, способствовавшие принятию новой резолюции
Во-первых, предпосылки для установления бесполетной зоны больше не существует.
Бесполетная зона над Ливией была создана в соответствии с резолюцией 1973, которая была утверждена СБ ООН 17 марта этого года в целях "принятия всех необходимых мер" для защиты мирных жителей и мирных кварталов Ливии от возможных ударов.
19 марта этого года объединенные силы Великобритании, Франции, США и некоторых арабских стран начали военно-воздушную операцию в Ливии. 31 марта НАТО официально приняла на себя командование этой операцией. Военные удары Альянса очень помогли формированиям "Переходного национального совета" и изменили ситуацию на театре военных действий.
Но в течение 7 месяцев после создания бесполетной зоны политическая ситуация в Ливии радикально изменилась: свержение режима Муамара Каддафи, гибель его самого,объявление ПНС об освобождении на всей территории страны. После этих изменений СБ ООН больше не видит необходимости для дальнейшего существования бесполетной зоны.
Во-вторых, западные страны спешат выйти из войны в Ливии
В качестве авангарда объединенных сил Великобритания "активно" участвовала в разработке проекта резолюции 2016. В. Чуркин заявил, что после того, как Россия выдвинула первоначальный проект вышеуказанной резолюции две недели назад, Россия и Великобритания прекрасно сотрудничали в этом вопросе и окончательный проект резолюции служит результатом усилий ряда стран.
Стремление Англии свидетельствует о том, что западные страны спешат "избавиться" от войны в Ливии. Обозреватели указывают, что силы НАТО начали военные действия в Ливии под предлогом защиты мирных жителей, но сами не смогли обойтись без убийства многочисленных мирных жителей и гуманитарной катастрофы, из-за чего внутри блока западных стран возникли разногласия, силы НАТО стали испытывать большое давление внутри стран и со стороны мирового сообщества. В военных действиях в Ливии приняли участие лишь 8 из 28 стран-членов НАТО, при этом огромные расходы на военные действия для них на фоне проведения дефляционной политики после вспышки долгового кризиса в Европе являются затруднительными.
При этом, в состав ПНС входят различные люди, у которых мало опыта в области управления. Чем он сможет помочь стране после отмены бесполетной зоны и прекращения военных действий НАТО в Ливии? Время покажет.
