20 сентября США официально подали жалобу во Всемирную торговую организацию /ВТО/ в связи с тем, что Китай обложил антидемпинговыми и антидотационными пошлинами бройлерных кур и мясо другой домашней птицы, которые были ввезены из США.
Для того чтобы решить, насколько справедливыми были действия КНР, следует понять, разумны ли они. США не задумываются над тем, какой экономический вред наносит развивающимся государствам, включая Китай, их политика субсидирования сельского хозяйства, а, напротив, подают жалобы в ВТО. Необоснованность действий американской стороны вызывает лишь горькую улыбку и невольное чувство, что США выдвигают свои обвинения в отместку.
В сентябре прошлого года министерство коммерции КНР постановило на 5 лет наложить антидемпинговые пошлины на импортированную из США продукцию из мяса бройлерных кур. Это решение было принято на основании достаточного количества доказательств, полученных в ходе тщательного расследования. Дело в том, что в течение длительного времени американская продукция из мяса бройлерных кур имела на китайском рынке несправедливые конкурентные преимущества благодаря предоставляемым правительством США в большом объеме субсидиям /законность которых, к слову, под вопросом/ на покупку корма -- кукурузы и соевых бобов. Это нанесло реальный ущерб китайским предприятиям, занимающимся разведением бройлерных кур. По этой причине американская продукция и была обложена антидемпинговыми пошлинам
Согласно имеющимся данным, в период с 2006 по 2008 год объем ввезенного в Китай куриного мяса вырос на целых 47 проц. Среди стран-импортеров первое место стабильно занимают США, к тому же они непрерывно увеличивают свою долю на рынке КНР. С течением времени ущерб, который дешевое американское куриное мясо наносит отечественному производителю, становится все более очевидным. К первой половине 2009 года доля ввезенных из США бройлерных кур составила 89,24 проц от общего объема этого вида импорта.
Американские бройлерные куры и мясо другой домашней птицы могут продаваться /в Китае/ по демпинговым ценам благодаря низкой себестоимости производства, что в свою очередь обеспечивается за счет дешевых кормов. Эта бизнес-цепочка предельно ясна.
США выделяют сельскому хозяйству колоссальные дотации в разнообразных формах. Принятый в 2007 году сельскохозяйственный закон в дальнейшем увеличил объем субсидий и расширил сферы их применения. В отчете, опубликованном канадскими исследователями, говорится, что 62 цента из каждого доллара, полученного американскими крестьянами, приходится на правительственные дотации. В 2009 году американские администрации всех инстанций в общей сложности выделили сельскому хозяйству 180 млрд долларов, 35 проц из них пошло на производство хлебофуража для птицеводства и скотоводства.
За долгие годы сдвигов на Дохинском раунде переговоров в рамках ВТО достичь не удалось. Одним из главных препятствий стало то, что развитые страны, в частности США, не хотят сокращать сельскохозяйственные дотации. Однако в условиях глобализации в международной торговле сельскохозяйственной продукцией колоссальные дотации причиняют серьезный ущерб соответствующим отраслям экономики других стран, в особенности развивающихся, и являются несправедливыми по отношению к ним. По словам экс-администратора Программы развития ООН /ПРООН/ Марка Брауна, ежегодно выделяемые развитыми странами сельскохозяйственные дотации на сумму 360 млрд долларов негативно сказываются на международной торговле и ежегодно лишают развивающиеся страны потенциального дохода от сельскохозяйственного экспорта в размере 50 млрд долларов.
Еще следует отметить, что действия КНР соответствуют правилам ВТО и являются общепринятыми методами. Например, ВТО в августе 2009 года уполномочила Бразилию принять реваншистские меры в отношении США для компенсации ущерба, который ей нанесла американская сторона, предоставляя субсидии своим хлопкоробам. Вскоре Бразилия обнародовала список американских товаров, подпавших под санкции.
Другими словами, начало несправедливой торговле продукцией из мяса домашней птицы между двумя берегами Тихого океана положили США. Китаю для самозащиты пришлось принять антидемпинговые меры и ввести штрафные пошлины. Поэтому США должны провести консультации с китайской стороной по вопросу влияния их высоких сельскохозяйственных субсидий на китайское птицеводство и найти выход из сложившейся ситуации, а не продолжать идти по старому пути сопротивления и торговых трений.
