Председатель Палестинской национальной администрации /ПНА/ Махмуд Аббас и генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун в понедельник провели переговоры в Нью-Йорке. В ходе встречи М. Аббас сообщил, что Палестина подаст официальную заявку на вступление в ООН 23 сентября, стремясь стать 194-м членом этой организации.
Это решение Палестины воспринимается как дипломатия жестов, но и не только жестов.
Палестина давно была намерена присоединиться к ООН. Но дипломатические усилия в этом направлении она реально начала предпринимать лишь после того, как в конце 2008 года и в начале 2009 года Израиль провел в секторе Газа операцию "Литой свинец", которая привела к многочисленным жертвам среди местных жителей. Испытывая глубокое разочарование и сомнение в мирных переговорах на Среднем Востоке, контроль над которыми находится в руках США, Палестина захотела изменить неблагоприятную для себя ситуацию и стала стремиться к получению полноправного членства в ООН.
Поскольку США откровенно заявили о намерении воспользоваться своим правом вето во время голосования по заявке Палестины, вероятность вступить в ООН у этой страны очень мала, самым идеальным для нее результатом будет повысить свой статус с субъекта-наблюдателя до государства-наблюдателя, хотя и у того, и у другого нет права голоса. На этом фоне стремление Палестины к получению членства в ООН в большей степени имеет символическое значение, чем реальное. Мало того, этот шаг, возможно, чреват большими рисками, а не успехами. Судя по всему, он не только не поможет разрешить территориальные споры и сдержать темп строительства Израилем еврейских поселений, а, наоборот, вызовет риски -- прекращение экономической помощи со стороны США и введение Израилем новых санкций против Палестины.
Тем не менее, несмотря на возможные риски, Палестина без всяких колебаний стремится к вступлению в ООН, поскольку дипломатия жестов на региональной и международной арене также имеет большое значение -- она иногда открывает новое политическое и дипломатическое пространство и вызывает реакцию в обществе. Понятно, что если бы стремление Палестины имело только символичное значение, США не выступали бы так категорически против ее заявки на вступление в ООН и не создавали бы многочисленные препятствия. А те риски, на которые указали обозреватели, хорошо видны и руководящим лицам Палестины, вот почему М. Аббас неоднократно заявлял, что "вступление в ООН" является политическим выбором Палестины, а проведение мирных переговоров -- стратегическим. По его мнению, эти два выбора не противоречат друг другу, а цель вступления в ООН состоит именно в содействии мирным переговорам.
Палестино-израильские и арабо-израильские конфликты необходимо разрешить путем переговоров -- это понимает международное сообщество, об этом не спорят и Палестина с Израилем. Однако после подписания в 1993 году "Договоренностей Осло" все переговоры проходили безрезультатно и мирный процесс на Среднем Востоке простаивал либо же становился маргинализованным в средневосточных делах.
В последние годы, как за столом переговоров, так и в других случаях Палестина оказывается в неблагоприятном положении, вынужденная только наблюдать, как Израиль расширяет строительство еврейских поселений, и не имеющая возможности этому противостоять. С этой точки зрения заявление о вступлении в ООН выглядит вынужденным шагом Палестины, целью которого является создание нового импульса и пространства для переговоров и выход из создавшегося тупика.
