Обсуждение по вопросам прокладки китайско-российского газопровода началось с середины 90-х годов. В то время Китай и Россия сосредоточили внимание на «восточный проект» - поставка природного газа Сахалинской области в северо-восточный Китай. Только в апреле 2006 года во время визита России в Китай В. Путин выдвинул новое предложение – «западный проект» - с Западной Сибири в Синьцзян-Уйгурский автономный район. В июне 2009 года обе стороны подписали «Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере природного газа». В мае этого года вице-премьер КНР Ван Цишань с вице-премьером России И. Сечиным подписали протокол к вышесказанному меморандуму. До подписания огромного договора, касающегося 30-летней поставки газа России в КНР, остался последний шаг. Но, как говорится в китайской пословице, нет удачи без труда. «Газпром» и «CNPC» давно спорят по цене, твердо настаивая на своих позициях. Стороны не подписали окончательный договор даже во время официального визита председателя КНР Ху Цзиньтао в Россию. Обе стороны испытывают сожаление, но не удивлены.
Оглядываясь на историю переговоров о поставке нефти России Китаю, нетрудно заметить, что процесс был извилистым. Только в начале нынешнего года китайско-российский нефтепровод официально начал свою работу. Потом случилось разногласие по транспортным расходам. Еще взглянем на экспортно-импортное партнерство России с Европой в сфере природного газа. В течение 40 лет не утихает спор о цене. Об этом зампредседателя Госдумы РФ, президент Российского газового общества В. Язев на видеомосте «Москва-Пекин», организованном РИА Новости 20 июня на тему энергетики, откровенно сказал, что между продавцом и покупателем проблема о цене остается вечной».
Ситуация китайско-российских переговоров по энергоресурсам всегда тесно связана с международной конъюнктурой. Недавно директор Института стратегических энергетических исследований КНР Ся Ишань в интервью газете «Энергия» сказал, что беспорядки на Ближнем Востоке остановили ежегодную поставку в Италию 9 млрд. кубометров газа. Из-за катастрофы на Фукусиме-1 Японии нужно дополнительно импортировать 1,3 млн. тонн сжиженного газа. Оба события продвинули цену на газ на новую высоту. До конца этого года на европейском рынке она, вероятно, достигнет 400 долларов за тысячу куб. м. Если беспорядки на Ближнем Востоке продолжатся, то в Европе цена на газ повысится на 60%, в Азии – 40%, в Америке – 10%. Кроме того, после катастрофы АТС Фукусима-1 положение атомной энергии в энергетической структуре многих стран снижается, а природного газа – повышается. Сказался и «спор между Украиной и Россией». Европа становится более зависимой от российского газа. Конечно, Россия не будет упускать такой ценный шанс. По словам В. Язева, по предварительным подсчетам до 2030 года нужда Европы в газе повысится с 300 млрд. до 700 млрд. куб. м. Среди них доля импорта российского газа достигнет 42% - на 8% повысится по сравнению с сегодняшним показателем.
Таким образом, нетрудно понять - почему Россия так твердо настаивает на высокую цену продажи. Сквозь острые дискуссии между китайскими и российскими экспертами ощущается напряженная ситуация на переговорах. Во время видеомоста специалисты из Китая и России устроили дебаты о разумной цене на газ.
В. Язев сказал, что российский газ в Европе продается по 350 долларов за тыс. куб. м. а Китай хочет покупать по цене 235 долларов, такая цена беспочвенна.
Старший научный сотрудник Центра стратегической энергетики Университета нефти КНР Пан Чанвэй сразу опровергнул: цена на газ отличается от цены на нефти, у нее нет объединенного международного рынка, только региональные. В Европе есть европейский рынок, в Азии есть свой, нельзя их сравнивать. Кроме того, в себестоимости поставки газа транспортный расход занимает большой коэффициент. А путь газопровода Россия-Китай на 2500 км. короче пути в Европу. Поэтому цена газа России Китаю должна быть ниже цены в Европе.
В. Язев продолжается настаивать на своей позиции: «Если мы можем продавать Европе по 300-400 долларов, тогда зачем продавать газ Китаю по 235 долларов? Это убыточно!»
А господин Пан тоже не уступает, мол: «Мы покупаем центрально-азиатский газ по 168 долларов, сжиженный газ из Австралии по 180 долларов, зачем покупать российский газ по 350 долларов?»
......
Однако, острая дискуссия, не уступающие друг другу позиции не мешают общепризнанному: обе страны не сомневаются в том, что Китай и Россия станут стратегическими партнерами в сфере газа. Поэтому во время дебатов эксперты обеих сторон выдвинули немало конструктивных предложений.
Господин Пан призвал плановые ведомства в сфере энергетики обеих стран наладить более тесное сотрудничество. «Они должны сообщать друг другу свою способность снабжения и приема. Сейчас в Китае в структуре потребления первичной энергии уголь занимает 70%, газ – только 4%. Какой уровень потребления газа будет достигнут в ближайшие 5 -10 лет? Какие доли будут у России и стран Центральной Азии в китайском экспорте газа? Эти вопросы ждут тщательного обсуждения между плановыми ведомствами, что очень важно для создания взаимовыгодного стратегического партнерства в сфере энергии».
По этому вопросу В. Язев предложил своим энергическим учреждениям повышать конкурентоспособность на рынке с помощью улучшения эффективности в процессе использования энергии. «По эффективности добычи газа Россия занимает очень низкое место в мире», - сказал он.
Что касается цены, Пан Чанвэй предложил создать более умную и гибкую формулу с целью совместного формирования рынка газа в Китае. «Министр финансов РФ А. Кудрин считает, что в 2013 году цена на нефть, возможно, упадет ниже 90 долларов. В то время цена на газ тоже снизится до 185 долларов. По этому случаю продление переговоров тоже увеличит ценовой риск для России. Кроме того, в качестве дружественной, соседней с Китаем державы Россия вполне может поэтапно воспитывать газовый рынок в КНР, стабильно занимая свое место там. Ведь с самого начала Китай диверсифицировал свои источники газоснабжения, если бы за 10 лет российский газ не пришел на китайский рынок, тот был бы потерян».
В. Язев тоже считает, что если Китай и Россия подпишут соглашения, то это будет очень хорошая сделка, которая добавит 2% роста ВВП России в год.
