Сложноразрешимое уравнение
Несмотря на все это, глава китайского представительства международной неправительственной организации «Wetlands International» Чэнь Кэлинь напомнил нашему корресподенту, что не следует возлагать на парк водно-болотных угодий слишком большие надежды. «Данная модель, конечно, очень хороша, однако в основном она играет воспитательную роль в области охраны окружающей среды». В настоящее время Китай располагает 36,2 млн га естественных водно-болотных угодий и 38,4 млн га искусственных угодий, в то время как площадь водно-болотных угодий в парках составляет всего 415 тыс. га. В связи с этим, 550 всекитайских природо-охранных зон водно-болотных угодий стоят перед проблемой сохранения и освоения.
«Для местных правительств, в чьем ведении находятся природо-охранные зоны водно-болотных угодий, необходимость стимулировать развитие местной экономики и одновременная охрана водно-болотных угодий всегда являлись двумя переменными сложного уравнения, – говорит Чэнь Кэлинь. – В Китае так и не был создан эффективный и долгосрочный механизм экологической компенсации, что стопорит работы по охране водно-болотных угодий».
Типичным примером является природо-охранная зона водно-болотных угодий в городе Паньцзинь (пров. Ляонин, Северо-Восточный Китай), где ежемесячная зарплата рабочих составляет всего 300 юаней, в то время как доходы крестьян, проживающих вокруг заповедника, в несколько раз больше. «Если эти люди идут охранять тростники и водоплавающих птиц на голодный желудок, разве они сумеют обеспечить им реальную охрану?» – задается вопросом Ван Чжунхай, заведующий Центром охраны водно-болотных угодий Ляонина.
В то же время Янь Чэнгао сказал, что количество природо-охранных зон водно-болотных угодий в Китае, которые действительно имеют право на землю, очень мало. Поэтому работы по охране некоторых водно-болотных угодий проходят чрезвычайно пассивно. Кроме того, из-за того, что в настоящее время в Китае нет ни одного закона или законоположения об охране экосистемы водно-болотных угодий, невозможно пресечь и наказать многие действия по разрушению водно-болотных угодий.
Усиление охраны
Хотя охрана водно-болотных угодий наталкивается на различные проблемы, невозможно отрицать то, что после вступления Китая в «Рамсарскую конвенцию» (Конвенция о водно-болотных угодьях) в 1992 г., работы в этой области усиливаются год за годом.
В ходе 11-й «пятилетки» государство вложило 1,4 млрд юаней в охрану, восстановление, последовательное использование и повышения соответствующих способностей водно-болотных угодий. По имеющимся данным, по всей стране уже началось строительство 201 проекта водно-болотных угодий, выделенные на местах средства превысили 1,7 млрд юаней.
