На прошедшем 24 января 6-м совещании XI ВСНП провинции Хэйлунцзян принята "Программа экономического и социального развития двенадцатой пятилетки провинции Хэйлунцзян", в которой выдвинута идея строительства метрополии города Харбин, а уезды Чжаодун и Ланьси всключены в пригородный район городов-спутников мегаполиса.
В "Программе" утверждено строительство Харбина как главного центра в качестве поддержки городов-спутников Шуанчэн, Ачэн, Чжаодун, Ланьси и др., а также на основе развития транспортной сети по маршрутам Харбин-Суйфэньхэ, Харбин-Дацин, Харбин-Ачэн и др. построить большой столичный округ, подведомственный Харбину. В дальнейшем во главе передовой производственной промышлености и современных служб, выявлять собирающий и радиационный эффект, создавать и строить государственный район высокотехнологичного развития. Став индустриальной зоной Северо-Восточной Азии, он будет являться основным районом международного торгово-экономического сотрудничества данного региона. Вместе с тем, на основе таких городов как Бэйань, Шанчжи, Фанчжэн, Аньда, продвигать развитие городов и посёлков, усиливать радиационные способности окружного района, как единого огромного мегаполиса.
В тоже время, в качестве центра пищевой промышленности в "Программе" заявлен новый район экономического развития Чжаодон. Уделяя особое внимание развитию сельского хозяйства и побочной продукции перерабатывающей промышленности, к 2015 году необходимо реализовать валовой продукции на сумму 80 млрд. юаней. Район экономического развития Аньда сосредоточится на развитии нефтехимической промышленности и химического производства тонкого волокна, др. отраслей, и уже к 2015 году выполнит объём продукции на сумму 68 млрд.юаней .