Местная администрация в 1992 году на основе археологических раскопок опубликовало План охраны комплекса гробницы Цинь Шихуана, согласно которому площадь охраняемых территорий составила 2,92 кв.км, а земель, строительство на которых находится под контролем -- 1,4 кв.км.
Лю Кэчэн сказал, что с 1992 года данный план оставался неизменным. В результате этого многочисленные развалины, которые были обнаружены здесь после 1992 года, не удалось внести в список объектов охраны. Это серьезно сказалось на производстве и жизни местных жителей, а также на городском развитии.
Новая программа совместно составлена Центром по исследованию культурного наследия пров. Шэньси при Сианьском строительном и научно-техническом университете, Проектным институтом старинных сооружений и Институтом археологии пров. Шэньси. В 2008 году программу утвердило Государственное управление по охране культурного наследия КНР. -0-
