По последним статистическим данным, общий объём ВВП Тибетского автономного района превысил 34,2 млрд. юаней, а среднедушевой ВВП – 12 тысяч юаней. По сопоставимым параметрам наблюдается рост в два раза по сравнению с соответствующими показателями 2002 г. Темп экономического роста Тибетского автономного района уже семь лет подряд ежегодно превышает 12%.

　Такая динамика была достигнута благодаря поддержке центрального правительства, тем финансовым вложениям из бюджета Китая, которые буквально вдохнули новую жизнь в развитие экономики и социальной сферы Тибетского автономного района. Это относится, в частности, к целому ряду объектов инфраструктуры, медицинскому страхованию сельского населения, развитию просвещения, охране национальной культуры.

　180 объектов инфраструктуры закладывают основу экономического подъема

　Все 30 лет, прошедшие с начала реализации политики реформ и открытости, Китай систематически наращивает свое содействие инфраструктурному строительству в Тибетском автономном районе. Понятно, что сооружение новых объектов, таких, например, как Цинхай-Тибетская железная дорога или аэропорт «Линьчжи», существенно ослабляют те негативные факторы, которые длительное время сдерживали экономическое развитие Тибетского автономного района.

　По информации из Комитета по делам развития и реформы Тибетского автономного района, в этом году на цели такого строительства должно быть выделено более 20 млрд. юаней. Из 77 запланированных объектов на 20 уже возобновлены или начаты строительные работы.

　Центральные власти в Пекине в последние годы демонстрируют повышенное внимание к ситуации в Тибетском автономном районе. В 2006 г. Госсовет КНР разработал целый комплекс мер содействия развитию и стабильности этого автономного района. В прошлом году Госсовет утвердил сооружение 180 объектов в рамках 11 пятилетки с общим объемом инвестиций, превышающим 77 млрд. юаней. В эту программу входят и строительство аэропорта «Али», продолжение Цинхай-Тибетской железной дороги и проекты, направленные на улучшение инфраструктуры сельских районов, условий труда и жизни сельского населения, обеспечение безопасного водоснабжения, подключение к электроснабжению, к телефонной сети и т д.

　К концу прошлого года на реализацию этих 180 проектов практически уже поступили 26% средств, которые планируется инвестировать в рамках всей 11 пятилетки. Начато строительство 139 объектов. Введены в эксплуатацию 48 проектов, включая такие важные, как аэропорт «Линьчжи» и мост Люу в Лхасе. Функционируют ГЭС «Чжикун» и «Шицюаньхэ». Отстроена новая часть комплекса Тибетского университета. Как заявил председатель правительства автономного района Сянапинцо, в 2008 г. Тибетский автономный район намерен начать строительные работы по продолжению линии железной дороги на участке Лхаса – Жикацзэ, сооружению аэропорта «Аликуньша» и т.д.

　По мере непрерывного совершенствования хозяйственной инфраструктуры Тибетский автономный район входит в «золотой период» экономического развития. Промышленность переживает рост, наивысший с 90-х гг. прошлого века. В прошлом году рост добавленной стоимости составил 17,1%. Бурно развивается «третья индустрия», ведущую роль в которой играет туризм. В 2007 году Тибетский автономный район принял более 4 миллионов туристов, на 60% больше чем в предыдущем году.

　Финансовые и налоговые льготы стимулируют развитие

　Пять лет, прошедших после XVI Всекитайского съезда КПК, явились периодом резкого роста финансовых возможностей Тибетского автономного района. По словам начальника департамента финансов автономного района Дин Есяня, такой рост достигнут главным образом за счет ассигнований из центрального бюджета. В 2007 г. предоставленные Тибетскому автономному району субсидии составили 28,321 млрд. юаней. В 2,16 раза больше, чем в 2006 г. За год бюджетные расходы автономного района удвоились и составили 27,537 млрд. юаней. Субсидии из центрального бюджета составили 102,8% расходов тибетского бюджета. Это рекордный показатель по всей стране.

　За минувшие пять лет общий объем разного рода субсидий Тибетскому автономному району составил почти в два раза больше, чем в предыдущую пятилетку. Субсидирование из центра фактически стало постоянно действующим механизмом стабильного роста.

　По данным, полученным в Министерстве финансов, с момента мирного освобождения Тибета центральные финансовые органы, в соответствии с духом указаний ЦК КПК и Госсовета КНР и с учетом особых условий существования и работы в этом районе, предоставляли Тибету определенные льготы. Эта политика была призвана активно содействовать такому развитию Тибета, которое было бы скоординировано с развитием внутренних районов страны. С этой целью и по принципу «уклона в сторону низов, в сторону крестьян и пастухов» предпринимались разносторонние меры особой поддержки в области финансов и налогообложения, жизнеобеспечения, материального вознаграждения кадровых работников, рабочих и служащих.

　В области финансов и налогообложения центр проводил в отношении Тибета особую политику: все доходы остаются на месте, субсидии постепенно увеличиваются, оказывается специальная поддержка. С момента мирного освобождения Тибета размер систематически предоставляемых Тибету субсидий постоянно растет, что заметно повышает финансовые возможности автономного района. В прошлом году объем субсидий из центрального бюджета достиг 4,48 млрд. юаней. Постепенно увеличиваются и трансфертные платежи. В 2007 г. обычные трансфертные платежи, трансферты для районов компактного проживания нацменьшинств и специальные трансферты составили соответственно 6,054 млрд., 652 млн. и 9,487 млрд. юаней.

　С 1994 г. все налоговые сборы, за исключением таможенных пошлин, потребительского налога на импортные товары и НДС, остаются Тибетскому автономному району. Центр предоставил Тибету уникальное в рамках страны право - распоряжаться налогообложением. Правительство автономного района, за вычетом вышеупомянутых исключений, может самостоятельно разрабатывать конкретные меры взыскания налогов по всем другим объектам налогообложения. Эти меры осуществляются после утверждения Госсоветом Китая. Ставки налогов в Тибетском автономном районе на 3% ниже, чем средние ставки по стране, а крестьяне вообще освобождены от уплаты налогов.

　Финансовые органы центра активно поддерживают охрану исторических и культурных памятников Тибета. В период десятой пятилетки на три важных проекта по охране памятников было выделено 179 млн. юаней, а в 11-ю пятилетку ожидается ассигнование на эти цели ещё 290 млн.

　предоставляемым кредитно-денежным и страховым предприятиям, в установлении льготной кредитной ставки и страхового тарифа на 2% ниже среднего уровня по стране. Центральное правительство предприняло существенные меры для регулирования, сдерживания растущих цен для чего также были привлечены средства из центрального бюджета.

　Новые финансовые меры меняют жизнь землепашцев и скотоводов

　Судя по статистике, публикуемой автономным районом, в условиях большой финансовой поддержки со стороны центральных властей строительство «новой социалистической деревни» коренным образом меняет жизнь в сельских районах Тибетского автономного района. 2007 год стал двадцатым урожайным годом. Постоянно растет уровень доходов земледельцев и пастухов. Чистый доход на душу населения в селах составил 2788 юаней с ростом за год на 14,5%, что выше среднего уровня по всему Китаю. Уже пять лет подряд рост чистых доходов тибетских крестьян выражается двузначными цифрами.

　В последние годы центральные власти не раз подчеркивали, что все средства предоставляемые Тибетскому автономному району, и все осуществляемые там проекты должны служить улучшению жизни крестьян. И сегодня все более значительные средства идут именно в сельские районы Тибетского автономного района.

　Как отмечает представитель Минфина, после мирного освобождения Тибета центральные финансовые органы активно поддерживают создание системы бесплатного медицинского обслуживания деревенского населения, постоянно повышая размеры дотаций. К 2008 г. бесплатное медобслуживание одного человека обходилось бюджету в 140 юаней. Центральная власть покрывает расходы сельских жителей Тибетского автономного района на школьное образование детей, оплачивая их питание, размещение в школьных общежитиях и собственно обучение. В текущем году 266 тысяч крестьянских детей получают пособие на эти цели в размере 1200 юаней. Активная поддержка оказывается тибетским средним школам и классам для тибетских детей во внутренних районах страны. С 2006 г. создается система социальной помощи малоимущим крестьянским семьям, ежегодный доход которых составляет менее 800 юаней. На сегодня 819 тысяч тибетцев пользуются льготными пособиями, доводящими их доход до этой суммы.

　По мере благоприятного динамичного развития своего народного хозяйства Китай предпринимает меры повышения благосостояния тибетских рабочих и служащих. Ещё в 1994 г. началось осуществление особой политики заработной платы в отношении рабочих и служащих Тибетского автономного района. Средства на их зарплату выплачиваются из центрального бюджета. Кроме того, им предоставляются дотации на жилье, отопление, медицинские услуги и т.д.