Начиная с 2006 года, премьер Вэнь Цзябао три года подряд в своем Докладе о работе правительства выдвигает вопрос о налаживании работы по упорядочению «трех рек и трех озер», охране экологии в бассейнах рек по маршруту переброски водных ресурсов с юга на север и в бассейнах водохранилища «Санься» и реки Сунгари.

　В число «трех рек и трех озер» входят реки Хуайхэ, Хайхэ, Ляохэ и озера Тайху, Чаоху и Дяньчи. Депутаты и представители сессий ВСНП и ВК НПКСК обратили внимание на то, что в бассейнах «трех рек и трех озер» и реки Сунгари в последние годы произошло много серьезных инцидентов по загрязнению окружающей среды, в результате чего перед Китаем встала суровая задача по упорядочению и ликвидации последствий загрязнения воды.

　Почему тенденция усиления загрязнения до сих пор не эффективно сдерживается? Депутат Люй Чжунмэй указал на момент, который чаще всего игнорируется: в соответствии с действующим законодательством Китая, в таких инцидентах никто не может представлять публичные интересы от имени государства и народа.

　В 2005 году произошел взрыв в цехе филиала Китайской национальной нефтяной корпорации в провинции Цзилинь, что привело к загрязнению воды в реке Сунгари. Однако Государственное управление по охране окружающей среды, в соответствии с законами и правилами, вправе оштрафовать данное предприятие всего на 1 млн. юаней. Учитывая огромный ущерб из-за загрязнения, такая сумма очень незначительная.

　Люй Чжунмэй сделала анализ, что, согласно законодательству, все природные ресурсы принадлежат государству. Однако кто представляет государство? Госсовет вправе осуществлять управление госимуществом, однако такое управление нацелено лишь на имущество. Государственное управление по охране окружающей среды и Министерство земельных ресурсов вправе осуществлять контроль за окружающей средой и ресурсами, зато не имеют права предъявлять иск в качестве представителя государства. Прокуратура вправе предъявить иск, но лишь в рамках уголовных дел, а экологическое загрязнение не является преступлением.

　В прошлом году ПК СНП провинции Аньхой в ходе проверки обнаружил, что в некоторых промышленных парках провинции некоторые предприятия включены в черный список по охране окружающей среды, однако они до сих пор допускаются до льготной политики для промышленных парков и отказываются от уплаты за отвод загрязняющих веществ. В отдельных местах под предлогом привлечения инвестиций промышленные парки стали идеальным местом для уклонения от проверок, проводимых органами по охране окружающей среды.

　«Это выявляет тот факт, что некоторые местные правительства ради нынешних интересов игнорируют интересы в будущем и не следуют научной концепции рационального развития», - сказал депутат ВСНП Цянь Няньсунь.

　Депутат Чжан Цзулинь указал, что загрязнение окружающей среды происходило в течение многих лет, поэтому трудно в течение короткого периода времени достичь крупных изменений. Однако это ни в коем случае не является предлогом для задержки и халатности. Необходимо ускорить процесс реализации разных проектов по упорядочению и ликвидации последствий загрязнения.-