На фоне изменения Лигой арабских государств /ЛАГ/ и Сирией своих позиций и принятия ими решения о направлении представителей для участия в конференции, международная конференция по Среднему Востоку, инициатором которой выступил президент США Джордж Буш, откроется 27 ноября в административном центре штата Мэриленд Аннаполисе. Данная конференция предоставляет шансы для восстановления мирного процесса на Среднем Востоке, однако существует немало переменчивых факторов в проблеме урегулирования противоречий между арабскими странами и Израилем, в частности конфликтов между Палестиной и Израилем, Сирией и Израилем.
Аналитики полагают, что президент Дж. Буш уйдет в отставку в январе 2009 года, времени до этого срока остается уже не много, в связи с чем он предложил провести мирную конференцию по Среднему Востоку и таким образом сделал последнюю попытку для урегулирования палестино-израильского конфликта. Решение Дж. Буша свидетельствует о том, что он пытается содействовать мирному процессу на Среднем Востоке для возобновления влияния США в регионе и улучшения международного имиджа своей страны, подорванного войной в Ираке.
Однако ключом воплощения этого замысла Дж. Буша в жизнь является способность администрации США изменить политику по Среднему Востоку, которая уже на протяжении долгого времени является абсолютно не сбалансированной.
Представители более 40 стран, территорий и международных организаций -- Израиля, Палестинской национальной администрации / ПНА/, "четверки" международных посредников по средневосточному урегулированию /ООН, Европейский союз, США и Россия/, а также соседних с Палестиной и Израилем стран -- будут принимать участие в нынешней международной конференции по Среднему Востоку. Правительство Сирии 25 ноября объявило, что официальный Дамаск принял приглашение от США и решил направить заместителя министра иностранных дел Файсала Мекдада на конференцию. Это создало благоприятные условия для своевременного созыва нынешней конференции.
Однако участие представителей всех соответствующих сторон в международной конференции по средневосточному урегулированию не означает полного успеха конференции. Между ПНА и правительством Израиля, которые являются главными противостоящими сторонами на конференции, существуют разногласия почти по всем проблемам, которые будут обсуждаться на конференции. Хотя стороны все время пытались достичь до начала конференции единства мнений по общему документу о рамках будущих палестино-израильских переговоров, им так и не удалось достичь этой цели из-за существующих между ними больших разногласий.
Дж. Буш 16 июля выразил инициативу о проведении международной конференции по Среднему Востоку, и Госдепартамент США 20 ноября официально объявил дату конференции. Подготовка к данной конференции заняла более четырех месяцев. Это еще раз продемонстрировало трудность и сложность разрешения противоречий на Среднем Востоке.
Со времени проведения первой конференции по Среднему Востоку в 1991 году палестино-израильский мирный процесс претерпел много неудач и не единожды оказывался в состоянии застоя. Прошло уже 4 с лишним года после того, как Дж. Буш провозгласил лозунг "создание государства Палестина и реализация мирного сосуществования Палестины и Израиля", однако пока так и не найден вариант разрешения 3 ключевых проблем -- демаркации окончательной палестино-израильской границы, статуса Иерусалима и возвращения палестинских беженцев на оккупированные территории. Споры между Сирией и Израилем вокруг оккупированных Израилем Голанских высот также не были решены.
Сегодня администрация Дж. Буша пытается, используя мирную конференцию по Среднему Востоку, возобновить мирные переговоры между Палестиной и Израилем. Однако по сравнению с 90-ми годами прошлого века, когда мирный процесс по средневосточному урегулированию только начинался, мировое сообщество демонстрирует более сдержанный подход к этому вопросу. Одна конференция может сыграть лишь довольно ограниченную роль в возобновлении мирного процесса на Среднем Востоке, который был заморожен много лет назад. Это осознают как арабские страны, так и Израиль.
С точки зрения палестинской и израильской сторон нынешняя мирная конференция по Среднему Востоку, безусловно, предоставляет шансы для урегулирования противоречий и возобновления мирного процесса. По мнению аналитиков, Палестина и Израиль, которым хотя и не удалось достичь консенсуса по общему документу, наладили серьезный диалог и уменьшили разногласия во многих сферах, что в свою очередь заложило основу для дальнейших переговоров. Мирная конференция по Среднему Востоку в Аннаполисе станет символом возобновления мирного процесса по средневосточному урегулированию.
|