Благодаря мерам, принятым Госсоветом КНР в сфере энергосбережения и сокращения вредных выбросов в атмосферу, с прошлого года общий объем энергорасходов на единицу ВВП проявляет тенденцию динамичного сокращения. Вместе с тем, Китай усиливает работу по экологической охране и строительству.
В прошлом году объем энергорасходов на каждые десять тысяч юаней ВВП снизился на 1,33%, в результате было сэкономлено 30 млн. тонн угля. Таким образом, в Китае впервые с 2003 года было отмечено снижение энергорасходов на единицу ВВП. Вместе с тем, на фоне ускорения роста промышленности в Китае в определенной степени ограничен выпуск вредных веществ в атмосферу. Уровень роста выпуска двуокиси серы и отходов, содержащих органические загрязнения с ХПК, заметно сократился соответственно на 11,6% и 4,6%.
В первой половине текущего года уровень энергорасходов на единицу ВВП по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года опустился на 2,78%, объем энергорасходов на добавленную стоимость промышленности – на 3,87%. Объем комплексных энергозатрат на единицу добавленной стоимости в предприятиях с высокими энергорасходами также сокращается. За первые пять месяцев сокращение выпуска двуокиси серы составило 0,6%, отходов, содержащих органические загрязнения с ХПК, – 0,5%. Темпы роста по сравнению с предыдущим годом сократились на 0,5%.
В 2002 году на XVI Всекитайском съезде КПК была определена цель о всестороннем строительстве среднезажиточного общества в Китае: непрерывное повышение способности к устойчивому и продолжительному развитию, улучшение экологической среды, заметное повышение эффективности использования ресурсов и содействие гармонии между человечеством и природой.
Стоит обратить внимание на то, что несмотря на определенные успехи в работе по энергосбережению и сокращению выпуска вредных веществ в атмосферу, из-за некоторых факторов в прошлом году Китай не смог реализовать установленные задачи по этому направлению. В первом полугодии текущего года по всей стране, кроме Пекина, ни одна местность не выполнила целевую задачу по сокращению энергорасходов на единицу ВВП. Это говорит о том, что для осуществления цели по сокращению энергорасходов к 2010 году на 20% по сравнению с уровнем в 2005 году придется преодолеть серьезные трудности - потребуются большие усилия разных ведомств и учреждений, а также каждого индивидуума.
Центральное правительство Китая предприняло ряд мер для реализации установленных Госсоветом 45 мероприятий по энергосбережению и сокращению выпуска вредных веществ в атмосферу и всесторонне продвигает данную работу вперед.
На днях Госкомитет по делам развития и реформы заявил, что для продвижения данной работы помимо госзаймов и бюджетного финансирования на сумму 6,3 млрд. юаней и финансирования из центрального бюджета на сумму 5 млрд. юаней центральный бюджет дополнительно выделит 10 млрд. юаней на проекты по энергосбережению и сокращению выпуска вредных веществ в атмосферу. Таким образом, в этом году Китай потратит 21,3 млрд. юаней на данные проекты.
В целях контролирования роста отраслей промышленности с высоким уровнем энергорасходования и выпуска вредных веществ с января по июль текущего года Китай снял льготы по возврату налогов на экспортную продукцию, относящуюся к категориям высокого энергорасходования, высокого загрязнения, снизил тарифную ставку возвратного налога на экспорт 2268 видов товаров, временно повысил или установил новый таможенный тариф для 142 видов товаров, относящихся к вышеупомянутым категориям. Китай ввел более строгую экологическую экспертизу строительных проектов. Были категорически отвергнуты 12 проектов, приостановлено исполнение 47 проектов, нарушающих соответствующие правила.
С четвертого квартала прошлого года Госсовет КНР неоднократно созывал совещания для развертывания плана развития электропромышленности и металлургической отрасли согласно принципу преимущественного развития и стимулирования энергосбережения и сокращения выпуска вредных веществ, закрытия отсталого производства и т. п. Компетентные органы подписали документы о целевой ответственности. Заинтересованные ведомства выдвинули региональные и годовые планы по реализации мер для отсеивания отсталых производительных сил в 13 отраслях, в частности, теплоэнергия, металлургия, цементное производство, угледобыча и т. п. В первом полугодии текущего года были закрыты малые ТЭС мощностью 5,51 млн. кВт. За полгода была выполнена половина поставленных задач. В отрасли цементного производства были закрыты отсталые производства производительной мощностью 5 млн. тонн. Были закрыты 2811 малых шахт. Наряду с этим, Китай усиливает работу по экологической охране и строительству, а также по предотвращению и ликвидации экологических загрязнений и замедлению процесса глобального потепления климата.
В прошлом году коэффициент очистки сточных вод в городских районах Китая достиг 56%, что на 16% выше, чем в 2002 году. Коэффициент переработки городских бытовых отходов составил 54%, что на 4% выше, чем в 2002 году. Китай обнародовал «Специальную программу по проблеме изменения климата», организует наблюдения и соответствующие научные исследования о климатических изменениях, активно участвует в международных переговорах и сотрудничестве по этой теме.
На фоне ослабления тенденции порчи экологии качество окружающей среды Китая сохраняется на стабильном уровне, в некоторых городах и районах отмечено значительное улучшение. Местности Китая активно реализуют Всекитайскую программу по экологическому строительству, активно продвигают экологическое строительство в сферах восстановления лесного покрова на пахотных угодьях, восстановления травяного покрова на пастбищах, охраны натуральных лесных ресурсов, упорядочения источников песчаных бурь вокруг городов Пекин и Тяньцзинь. С 2003 по 2006 гг. был восстановлен лесной покров на пахотных угодьях площадью в 5,4114 млн. гектаров, восстановлен травяной покров на пастбищах площадью 29,33 млн. гектаров.
Успешно реализуется Программа по охране натуральных лесных ресурсов. К концу 2006 года в зонах по реализации данной программы 94,18 млн. гектаров были поставлены под эффективный контроль. Усиливается работа по упорядочению источников песчаных бурь в окрестностях Пекина и Тяньцзиня. На территории площадью 4,329 млн. гектаров были реализованы проекты по восстановлению лесного покрова на пахотных угодьях, были упорядочены степи площадью 8,07 млн. гектаров, произведено комплексное упорядочение бассейнов малых рек площадью 778 тысяч гектаров.
С 2003 года до сих пор в Китае была комплексно предотвращена эрозия почвы, тенденция ухудшения структуры почвы остановлена. Вместе с тем, Китай ввел эксперименты по созданию зон с функциями экологической охраны государственной категории.
|