Задача китайско-американского диалога заключается в поиске стыка двустороннего интереса
11 декабря во второй половине дня телефоны посольства Америки в Китае были постоянно заняты. Для встречи небывалой в истории американской делегации, включающей высших чиновников от экономики, работники посольства готовы были работать круглосуточно.
В состав этой делегации самого высшего уровня входят: министр финансов Америки Полсон, Председатель Федеральной резервной системы США Бен Бернанке, Торговый представитель США Сьюзан Шваб (Susan Schwab), Министр торговли США Карлос Гутьеррес, Министр энергетики США Сэмюэл Бодман и так далее. Они прибудут в Китай с целью участия в китайско-американском стратегическом диалоге по вопросам экономики, который состоится с 14-го по 15 декабря.
Оказание давления на подорожание китайской национальной валюты-основной из актуальных вопросов
В комментариях американских СМИ многократно использовались слова“высший уровень” и “чрезвычайный”, они считают, что эта делегация должна оказать на КНР давление в области стоимости китайской национальной валюты, неравного баланса в торговле, нанесения удара по подделке товаров, защиты авторских прав и других вопросов. В том числе, оказание давления на подорожание китайской национальной валюты-самый главный из актуальных вопросов
Один из высших чиновников Министерства финансов США отметил, что крайне важным вопросом этого диалога является стоимость китайской национальной валюты. Во время интервью СМИ США министр финансов США Полсон подчеркнул, что более гибкая регуляция стоимости китайской национальной валюты поможет КНР более эффективно распределять капитал, “мир не может терпеть то, что Китай так медленно регулирует стоимость китайской национальной валюты”.
“Мы не считаем, что наиболее важным вопросом этого стратегического диалога является стоимость китайской национальной валюты,”-отметил Ню Синьчунь во время интервью журналистам. Как старший научный сотрудник Института по американским вопросам при современной международной Академии, Ню Синьчунь с визитом прибыл в США в конце октября, там он обменялся мнениями с американскими научными организациями. Естественно, разговор в первую очередь касался предстоящего китайско-американского стратегического диалога по вопросам экономики.
Ню Синьчунь считает, что диалог будет иметь две части. Одна из них-это долговременная, комплексная и стратегическая тема. К примеру, повышение внутренних потребностей товаров, открытие финансового рынка, реконструкция производственной структуры, вопросы энергетики и.т.д. Другая из них-это текущая тема. К примеру, подорожание китайской национальной валюты, неравный баланс в торговле, защиты авторских прав и т.д.
“Среди конкретных тем диалога вопрос о неравном балансе в торговле не является главным , в основном Америка желает, чтобы Китай устранил все препятствия для вхождения инвесторов на китайский финансовый рынок,”-отметил Ню Синьчунь.
Публичная точка зрения Полсона также одобрила мнение Ню Синьчунь. Полсон как знаток в вопросах Китая многократно отмечал, что необходимо с долговременной позиции относиться к китайско-американским отношениям, здесь нельзя стремиться к временным результатам. 20 ноября Полсон в экономическом Клубе Нью Йорка отметил, что“касается визита в конце этого года в КНР, это двусторонний стратегический диалог по вопросам экономики первого раунда. Исходя из долговременной позиции, мы можем решить некоторые существенные вопросы через такой весьма стратегический долговременный диалог. Между тем, увеличение обмена мнениями по некоторым текущим вопросам позволит обеим сторонам укрепить уверенность в перспективе.”
Американцы пытаются покорить“китайского дракона”
Американские СМИ обратили большое внимание на этот визит чиновников от экономики в КНР. 11 декабря газета“Научные слова христианства”опубликовала статью“Американцы пытаются покорить“китайского дракона”, в которой было написано, что вместо моркови“дракон” получит дубинку.
По мнению автора, Америка желает, чтобы китайское руководство понимало, что в вопросах стоимости китайской национальной валюты, неравного баланса в торговле и других коммерческих вопросах Китай пошёл бы на компромисс, потому что это соответствует прежде всего интересам самого Китая. Если Китай не сделает такой уступки, то отношения между Китаем и его самым крупным партнёром-импортёром будут ухудшаться.
Американские власти составили ряд докладов в соответствии с позицией СМИ
11 декабря ровно 5 лет как Китай вступил во Всемирную торговую организацию. С этого времени китайские граждане могут делать депозиты в банках со 100-процентными иностранными инвестициями в Китае. Но Америка этим фактом недовольна. По сведениям журналистов, аппарат торгового представителя планирует опубликовать доклад, который строго критикует обстоятельства выполнения обязанностей договора и упрекает Китай за уступки в сферах защиты авторских прав, промышленной политики и разрешения вхождения на китайский финансовый рынок.
16 декабря, то есть на другой день после данного диалога, Комитет по китайско-американской экономике и безопасному контролю планирует подать официальный ценовой отчет Конгрессу США. Специалисты предвидят, что это-сомнительный фактор для китайско-американских отношений и далее--для перспективы в целом американской торговой политики. Этот отчёт подчёркивает, что китайская валютная политика и подделка товаров играли важную роль в нарушении равенства китайско-американской торговой сферы, что позволяло китайско-американской торговле серьёзно терять противовес,и это угрожает интересам экономики и безопасности США.
Зам. председателя данного Комитета Басеролио отметил, что этот годовой отчет по очереди проверял поведение Китая в китайско-американской торговле и делах безопасности, а также выполнил ли Китай своё обещание, которое он сделал во время вступления во Всемирную торговую организацию. Результаты проверки доказывают, что Китай получил неудовлетворительную оценку, в нынешних условиях продолжение китайско-американского общения наносит вред интересам экономики и безопасности Америки.
Для американского конгресса превыше всего интересы свого государства, отсюда жёсткое отношение его к внешнему миру. После победы на серединных выборах, демократическая партия все сильнее и сильнее требует изменить торговую политику Америки. Появился неопределенный фактор для перспективы многолетней свободной торговли в Америке. Именно на этом фоне будет впервые организован стратегический диалог по вопросам экономики. Специалисты считают, что американской миссии прийдётся применить твердую позицию под внутренним давлением. Сенатор Шумо, который предложил вариант о дополнительном взимании штрафной пошлины на все китайские товары, недавно во время интервью газеты «Нью Йорк таймс» подчеркнул: “Если Полсон и так много чиновников будет в Китае и возвратится без ощутимых результатов, будет гореть в конгрессе США”.
К приёму американских высших чиновников все соответствующие китайские ведомства зараннее хорошо подготовились. Аналитики английской газеты «Фэйнашнл таймс» прогнозировали, что китайцы понимают важность сохранения дружественных отношений с Америкой, поэтому они не могут игнорировать Полсона. Но для обеих сторон существует один наиболее важный вопрос- эта повестка дня затрагивает многие внутренние интересы Китая и создаёт суровый вызов для его политики, поэтому предстоит долговременная и напряжённая работа.
Ню Синьчунь счтает, что американская дубинка ничем не поможет.“С американским давлением ничего не получится, в сфере торговли и экономики Америка и Китай не боятся друг друга. Мы не считаем, что Америка поднимет дубинку и мы сразу испугаемся.”
Полсон, который хорошо знает Китай и с визитом посетил его более 70 раз, естественно понимает, как надо общаться с Китаем, а также понимает,что оказание давления не сможет заставить Китай сделать уступки, необходимо искать более эффективный выход.13 сентября в Министерстве финансов США по вопросам китайской экономики Полсон выступил с речью, где подчеркнул: “Америка желает Китаю успехов. Процветающая и стабильная страна Китай, которая может и хочет играть руководящую роль в глобальной экономике, а это тесно связано с интересами Америки. ”
В процессе Диалога трудно будет сразу достичь существенного прорыва
Вышеназванный стратегический диалог обычно означает, что за закрытыми дверями участники не совсем дипломатически излагают все , что они хотят, стиль уже проведённых(два раунда) китайско-американских диалогов один и тот же .
20 сентября вице-премьер Катая У И встретилась с полномочным представителем Президента США, министром финансов Полсоном в Здании народных депутатов, они решили обозначить механизм диалога по вопросам экономики. В дальнейшем подобный диалог будет проводиться дважды в год в столицах обеих стран по очереди. По китайской официальной версии, данный диалог проведется в целях улучшения зрелых и долговременных экономических отношений. В отношении к этому один европейский дипломат даже завистливо сообщил журналисту, что как союзники, между Америкой и Европой никогда не было подобного диалога.
Группа высших чиновников собирается и обсуждает, в фигуральном и буквальном смысле, это весьма привлекательно. До сих пор обе стороны продолжают общаться, многие детальные вопросы пока еще не определены. Один из работников посольства США в Китае сообщил, что пока они организуют церемонию подписания договоров, касающихся охраны окружающей среды, банковских операций и т.д. Эти документы за рубежом считаются “подарками Китая Америке на Рождество”.
Очевидно, такое понятие слишком упрощённо. По мнению Ню Синьчунь, проведение диалога такого высшего уровня не в целях получения конкретного результата, а в целях укрепления взаимопонимания и общения через подобный диалог, в целях поиска стыка интереса обеих сторон. “не может быть достигнуто существенного прорыва”. Он отметил, что английские СМИ также считают, что для спокойствия американских критиков против Китая, нужно достигнуть настоящего результата, скорее всего это не произойдёт на нынешней встрече, но обязательно получится в следующим году.
(Перевод: Сунь Ханьвэнь)
|