Провинция Хэйлунцзян и Россия имеют общую границу протяжённостью более 3000 км., которая проходит по суше и воде. Народы сопредельных территорий имеют долгую историю традиционно добрососедских отношений и торгово-экономического сотрудничества. Еще в начале XVII века на приграничных территориях были налажены контакты между народами двух стран и развита торговля. В 50-ые годы XX века 22 из 156 важных объектов, построенных при помощи бывшего СССР, находились в провинции Хэйлунцзян и теперь провинция Хэйлунцзян относится к старым промышленным базам Китая. В 80-ые годы эта провинция первой в Китае начала осуществлять открытие сухопутных границ, и региональное сотрудничество между провинцией Хэйлунцзян и Россией перешло на новый уровень быстрого развития. Были поочередно открыты 15 пограничных переходов, созданы 3 приграничные торговые зоны. Между провинцией Хэйлунцзян и Россией установлено долгосрочное стабильное сотрудничество в области сельского хозяйства, лесозаготовок, научно-технических контактов, экспорта рабочей силы. В Китае и за его пределами широко известна Харбинская международная торгово-экономическая ярмарка. Она уже стала важным мостом, связующим звеном и платформой торгово-экономического сотрудничества Китая и России.

　　За последние 20 лет объём внешней торговли провинции Хэйлунцзян с Россией достиг 25,7 милиардов долл. США, а в течении последних 5 лет темпы его роста составляют более 30% в год. Объём внешней торговли провинции Хэйлунцзян с Россией занимает более 18,5% от общего объёма торговли между Китаем и Россией, что не только содействует быстрому развитию регионального сотрудничества между Китаем и Россией, но и делает провинцию Хэйлунцзян лидером в китайско-российской приграничной торговле и в китайско-российских торговых отношениях, а также крупнейшим экспортёром рабочей силы в Россию.

　　В последние годы благодаря совместным усилиям двух стран отношения партнерства и стратегического взаимодействия перешли на новую стадию развития. Усилилось взаимное политическое доверие, постоянно расширяются различные формы взаимовыгодного сотрудничества. Хорошие межгосударственные отношения создают условия для развития сотрудничества между региональными администрациями. В 2005 году председатель КНР Ху Цзиньтао осуществил важный визит в Россию. В совместной китайско-российской декларации чётко оговорено, что необходимо продолжать содействие региональному сотрудничеству и стимулировать более тесное сотрудничество между приграничными регионами. Во время своего визита в Россию председатель Ху Цзиньтао сделал важный доклад, посвященный укреплению регионального сотрудничества. Он подчеркнул, что такой вид сотрудничества является важной составляющей партнерских отношений Китая и России. Усиление регионального сотрудничества принесёт пользу укреплению основ китайско-российских отношений, обогатит взаимное сотрудничество и расширит его сферы. В данный момент обеим сторонам выпал редкий исторический шанс быстрого развития китайско – российского регионального сотрудничества, перед ними открываются большие потенциальные возможности и широкие перспективы.

　　Для того, чтобы не упустить этот шанс, правительство провинции Хэйлунцзян приняло ряд важных решений. Необходимо использовать географические преимущества, рационально распределять ресурсы, всячески содействовать повышению торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с Россией. Правительство определило новые направления работы: совершенствование форм торговли и расширение области сотрудничества. С этой целью были разработаны конкретные мероприятия: укрепление сотрудничества в области энергетики, добычи сырья и материалов, оказания активного содействия строительства баз перерабатывающей промышленности, ориентированных на экспорт в Россию, экспортных баз разработки сельского хозяйства, баз научно-технического сотрудничества.

　　В ноябре 2004 года в провинции Хэйлунцзян проходили крупномасштабные мероприятия, посвящённые презентации провинции в Гонконге. Одной из основных идей этой презентации было осуществление торгово-экономического и научно-технического сотрудничества России и предприятий Гонконга. В настоящее время представители многих крупных корпораций Гонконга посещают провинцию Хэйлунцзян и российские регионы для проведения исследований и переговоров. На данный момент подписано несколько программ по сотрудничеству, часть из них уже реализована. Идея перехода от двухстороннего сотрудничества к трёхстороннему откроет новые возможности для китайско-российского регионального сотрудничества, позволит увеличить его масштабы и повысить уровень.